Постановление Московского городского суда от 11 ноября 2019 г. по делу N 4а-6080/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ильина Валерия Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 20 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 103 района Южное Бутово города Москвы, от 02 ноября 2018 года и решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 20 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 103 района Южное Бутово города Москвы, от 02 ноября 2018 года Ильин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 18 марта 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Ильина В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Ильин В.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что судьёй районного суда не рассмотрены его ходатайства, заявленные в порядке ст. 24.4 КоАП РФ; постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, не вступило в законную силу на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьёй; он является военнослужащим, что свидетельствует о нарушении правил подведомственности при рассмотрении настоящего дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что Ильин В.В, проживающий по адресу: ****, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 2 500 рублей, наложенный на него постановлением N 0355431010118042000055018 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 05 июня 2018 года. Указанные действия (бездействие) Ильина В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

18 марта 2019 года судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи о назначении административного наказания также пришёл к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким выводом судебных инстанций нельзя согласиться.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, который подлежит исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

И з материалов дела следует, что Ильин В.В, не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением N0355431010118042000055018 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 20 апреля 2018 года, обжаловал его в Хамовнический районный суд города Москвы, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 04 марта 2019 года жалоба Ильина В.В. принята к производству.

Решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 25 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 18 сентября 2019 года, постановление N0355431010118042000055018 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 20 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Ильина В.В. - без удовлетворения.

Таким образом, на момент составления 20 сентября 2018 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ильина В.В. и рассмотрения дела мировым судьёй постановление N 0355431010118042000055018 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 20 апреля 2018 года не вступило в законную силу, что свидетельствует об отсутствии у Ильина В.В. на тот момент обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, по уплате административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 20 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 103 района Южное Бутово города Москвы, от 02 ноября 2018 года и решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 18 марта 2019 года, вынесенные в отношении Ильина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ильина В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 20 района Южное Бутово города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 103 района Южное Бутово города Москвы, от 02 ноября 2018 года и решение судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Ильина Валерия Владимировича отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель

председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова