Постановление Московского городского суда от 29 ноября 2019 г. по делу N 4а-6532/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Егорченко Павла Николаевича на вступившие в законную силу постановление N0355431010118111600088303 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (Московский паркинг) (далее - ГКУ "АМПП") от 16 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 03 декабря 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ :

постановлением N 0355431010118111600088303 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 16 ноября 2018 года Егорченко П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 03 декабря 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Егорченко П.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 января 2019 года постановление N 0355431010118111600088303 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 16 ноября 2018 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 03 декабря 2018 года оставлены без изменения, жалоба Егорченко П.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 16 апреля 2019 года указанные постановление и решение должностных лиц и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Егорченко П.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Егорченко П.Н. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП" и решений судебных инстанций и прекращении производства по делу, ссылается на то, что 09 ноября 2018 года он припарковал автомобиль на чётной стороне Грохольского переулка в городе Москве, в 15 часов 36 минут им через официальное мобильное приложение "Парковки Москвы" была произведена оплата парковки за зону N 3006 продолжительностью 02:01:09 на сумму 81, 33 рубля, зона парковки определялась автоматически через спутниковую навигацию этого приложения; информационные таблички "Номер зоны парковки" и "Стоимость услуги в час" отсутствовали; вменённое ему административное правонарушение является малозначительным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц МАДИ и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), действующих на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 09 ноября 2018 года в 15 часов 49 минут по адресу: г. Москва, Грохольский переулок, дом 29, корпус 1 Егорченко П.Н, являясь собственником транспортного средства марки "****" государственный регистрационный знак ****, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке N 3206 (44), не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства - "АПК ПаркНет-М" (идентификатор N 00550, свидетельство о поверке N СП 1801107, которая действительна до 22 января 2019 года), имеющего функцию фотосъёмки.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в связи с тем, что Егорченко П.Н. оплачена парковка в полном объёме при помощи СМС-сообщения, являлся предметом проверки должностного лица ГКУ "АМПП" и судебных инстанций, которые обоснованно признали его несостоятельным. Сделав такой вывод, начальник отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" и судьи правомерно исходили из того, что Егорченко П.Е. произведена оплата парковки зоны N 3006, а не зоны N 3206, где фактически было размещено транспортное средство, и тариф оплаты за которую выше.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Сам факт своевременной отправки Егорченко П.Н. СМС-сообщения на специальный номер и списание денежных средств со счёта ещё не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки автомобиля "****" государственный регистрационный знак *** была выполнена им надлежащим образом.

Вопреки утверждению заявителя, оснований полагать, что спутниковая навигация приложения "Парковки Москвы" определяла адрес: г. Москва, Грохольский переулок, д. 29, корп. 1 при осуществлении оплаты парковки из машины как зону N 3006, не имеется.

Равным образом является несостоятельным и утверждение заявителя о том, что его транспортное средство было припарковано на платной городской парковке N 3006, поскольку на материале фотофиксации, полученном с применением работающего в автоматическом режиме средства "АПК ПаркНет-М", указан номер парковки N 3206 (44). Адрес парковки автомобиля "****" государственный регистрационный знак *** г. Москва, Грохольский переулок, д. 29, корп. 1, оплату которой Егорченко П.Н. не произвёл, установлен верно, так как фиксирование данного правонарушения совершено при помощи технического средства "АПК ПаркНет-М". Оборудование ГЛОНАСС/ GPS, входящее в состав комплекса "АПК ПаркНет-М", предназначено для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, обеспечивает автоматическое включение и отключение видеоконтроля и фиксацию нарушений в заранее определённых зонах контроля при проезде патрульного автомобиля по маршруту, предварительно занесённому в память комплекса. Данное оборудование производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных.

Принцип работы "АПК ПаркНет-М" при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 15 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Таким образом, действия Егорченко П.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.

Иные доводы заявителя, приводимые им в свою защиту, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления и решения должностных лиц и судебных актов, поскольку проверялись судьёй Московского городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи первой инстанции и были правильно отклонены по основаниям, изложенным в решении. Выводы судьи второй инстанции в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чём заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.

Административное наказание Егорченко П.Н. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Егорченко П.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 0355431010118111600088303 контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (Московский паркинг) от 16 ноября 2018 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 03 декабря 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Егорченко Павла Николаевича оставить без изменения, жалобу Егорченко П.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева