Постановление Московского городского суда от 29 ноября 2019 г. по делу N 4а-6877/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Худоёрбекова Ф.Т. в защиту Джанобилшоева Кобилшо Фрайдоншоевича на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года гражданин Республики **** Джанобилшоев К.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением с ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Определением судьи Московского городского суда от 14 мая 2019 года ходатайство защитника Худоёрбекова Ф.Т. о восстановлении срока обжалования указанного постановления судьи районного суда отклонено.

В настоящей жалобе защитник Худоёрбеков Ф.Т. просит об отмене постановления судьи районного суда, ссылается на то, что Джанобилшоев К.Ф. по приезду в Российскую Федерацию был постановлен на миграционный учёт по месту пребывания, 22 марта 2018 года получил патент на работу; ранее не привлекался к административной ответственности; в ходе производства по делу Джанобилшшоеву К.Ф. не был предоставлен переводчик; назначенное ему наказание является чрезмерно суровым.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 16 декабря 2018 года в 17 часов 40 минут на станции "Аннино" Московского метрополитена по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 158 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики **** Джанобилшоев К.Ф, въехавший в Российскую Федерацию 07 марта 2018 года в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания - 04 июня 2018 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Джанобилшоева К.Ф. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; объяснениями Джанобилшоева К.Ф, полученными как на досудебной стадии производства по делу, так и при его рассмотрении судьёй районного суда; информацией из АС БДУИГ в отношении Джанобилшоева К.Ф. и другими доказательствами.

Материалы свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Джанобилшоева К.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы том, что Джанобилшоев К.Ф. законно находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, получил патент, является несостоятельными, поскольку опровергаются приведёнными выше доказательствами, в том числе информацией из АС ЦБДУГ в отношении Джанобилшоева К.Ф, из которой следует, что он въехал в Российскую Федерацию 07 марта 2018 года. Сведения о постановке его на миграционный учёт по месту пребывания и получении патента отсутствуют.

Кроме того, при даче письменных объяснений 16 декабря 2018 года и рассмотрении дела судьёй районного суда Джанобилшоев К.Ф, которому разъяснялась ст. 51 Конституции РФ, признал вину в совершении административного правонарушения, не оспаривал факт уклонения от выезда по истечении установленного срок пребывания.

При этом Джанобилшоеву К.Ф. разъяснялись его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, однако он указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, удостоверяя этот факт своими подписями (л.д. 2-оборот, 5, 16). Кроме того, Джанобилшоев К.Ф. давал объяснения на русском языке, не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика.

Вопреки утверждению заявителя, приведённые обстоятельства не позволили должностному лицу, оформлявшему административный материал, и судье районного суда усомниться во владении Джанобилшоевым К.Ф. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых с его участием.

Кроме того, необходимо отметить, что к апелляционной жалобе, поданной в Московский городской суд 09 апреля 2019 года, была приобщена копия миграционной карты на имя Джанобилшоева К.Ф, в которой содержалась отметка о продлении срока его пребывания до 22 сентября 2018 года (л.д. 38), однако к настоящей жалобе приобщена копия той же миграционной карты, содержащая помимо указанной выше отметки, отметку о продлении срока пребывания до 22 декабря 2018 года, что также указывает на недостоверность приведённых в жалобе сведений.

Доводы защитника о наличии оснований для исключения назначенного Джанобилшоеву К.Ф. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влекут удовлетворение жалобы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, при назначении 18 декабря 2018 года Джанобилшоеву К.Ф. административного наказания судьёй Чертановского районного суда г. Москвы требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершённого им административного правонарушения, данные о личности виновного.

Так, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Джанобилшоев К.Ф. длительный период времени (более шести месяцев) находился в Российской Федерации без законных оснований, мер для легализации своего положения не принял.

13 февраля 2019 года Джанобилшоев К.Ф. приговором суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

При таких обстоятельствах назначение Джанобилшоеву К.Ф. предусмотренного санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания для изменения назначенного Джанобилшоеву К.Ф. наказания, в том числе с учётом приведённых в жалобе доводов, отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Джанобилшоеву К.Ф. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Джанобилшоева К.Ф. к административной ответственности не нарушены.

Н а основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ

:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джанобилшоева Кобилшо Фрайдоншоевича оставить без изменения, жалобу защитника Худоёрбекова Ф.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева