Постановление Московского городского суда от 25 ноября 2019 г. по делу N 4а-7084/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Стройтехника" генерального директора Плешакова А.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г. Москвы от 12 декабря 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 февраля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 12 декабря 2018 года N 18-44-К22-00183/01 ООО "Стройтехника" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 февраля 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 16 мая 2019 года указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника Общества Жильцова А.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ООО "Стройтехника" в лице своего законного представителя просит об отмене названных постановления должностного лица и судебных актов и возвращении дела на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, ссылаясь на то, что Общество, как арендатор нежилого помещения, не допускало повреждений внутренних элементов фасада здания, указанные повреждения произошли в результате работ по переустройству и перепланировке, проводимых Телешевым В.П. в подвальном помещении, где последний оборудовал хостел.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 12 декабря 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 февраля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 16 мая 2019 года законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов.

В силу п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018 (далее - Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом города Москвы от 01.07.96 N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 651-ПП "Об утверждении норматива города Москвы "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" и др.).

Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона г. Москвы от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в городе Москве" содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками (правообладателями) указанных зданий, строений, сооружений (помещений в них).

Как усматривается из материалов дела, 19 ноября 2018 года в 10 час. 43 мин. в ходе обследования территории по адресу: г. *** стр. 8, должностным лицом Технической инспекции ОАТИ выявлено неудовлетворительное содержание объекта благоустройства города Москвы, а именно: своевременно не произведены работы по реставрации, ремонту и покраске фасадов, в том числе допущено наличие дефектов и повреждений отделки стен - загрязнение элементов отделки (облицовки фасадов), повреждения выступающих элементов фасада, цоколя, входных групп, отмосток; наличие местных разрушений штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, выветривания раствора из швов кирпичной кладки на фасаде и на цоколе здания, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 6 Закона г. Москвы от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в городе Москве" и п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве. Арендатором помещений в здании по вышеуказанному адресу с огласно договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы N 01-00473/07 от 14 мая 2007 года является ООО "Стройтехника", которое не содержит фасад здания в надлежащем состоянии. Указанные действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Стройтехника" подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года; рапортом главного инспектора ОАТИ от 19 ноября 2018 года; поручением от 19 ноября 2018 года о проведении обследования территории ЦАО, район **; СВАО; материалом фотофиксации; копией договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы N 01-00473/07, заключенного 14 мая 2018 года между Департаментом имущества г. Москвы" и ООО "Стройтехника"; устными показаниями главного инспектора ОАТИ Р.В, полученными в ходе рассмотрения жалобы судьей Мещанского районного суда города Москвы.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Доводы заявителя о том, что Общество, как арендатор нежилого помещения, не допускало повреждений внутренних элементов фасада здания, указанные повреждения произошли в результате работ по переустройству и перепланировке, проводимых Телешевым В.П. в подвальном помещении, где последний оборудовал хостел, подлежат отклонению, поскольку согласно ст. 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводы о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 5.4.16 договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы N 01-00473/07 от 14 мая 2007 года именно ООО "Стройтехника", как арендатор, обязано поддерживать фасад помещения в исправном техническом состоянии.

Кроме того, согласно п. 5.4.15 вышеуказанного Договора Общество не вправе производить никаких перепланировок, связанных с его деятельностью, без письменного согласия арендодателя и решения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы. Однако из п. 10.1 Договора усматривается, что Обществом уже проведено несанкционированное переустройство помещения, которое оно обязуется оформить в течение одного года в установленном порядке.

Из пункта 3 дополнительного соглашения от 03 февраля 2011 года к договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Москвы N 01-00473/07 от 14 мая 2007 года следует, что по состоянию на 03 февраля 2011 года вышеуказанное незаконное переоборудование арендуемого помещения в порядке, предусмотренном законом, не оформлено.

Изучение материалов дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО "Стройтехника" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, должностное лицо ОАТИ и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Допустимость и достоверность доказательств, включая доводы жалоб на постановление должностного лица, проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен. Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судебных инстанций о доказанности вины ООО "Стройтехника" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Стройтехника" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 12 декабря 2018 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 13 февраля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стройтехника" оставить без изменения, жалобу

законного представителя Общества Плешакова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева