Постановление Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 4а-7121/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Самарина М.В. в защиту Карпинской на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 349 района Беговой города Москвы от 23 ноября 2018 года и решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ :

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 349 района Беговой города Москвы от 23 ноября 2018 года Карпинская В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Самарина М.В.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Самарин М.В. просит отменить названные судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения не указана концентрация вещества, обнаруженного в биологическом объекте (моче) Карпинской В.В, и давность его употребления; вывод суда о том, что ранее Карпинская В.В. привлекалась к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, не соответствует действительности; ходатайство защитника об отложении рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи в связи с его заболеванием необоснованно отклонено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, разрешаются заявленные отводы и ходатайства, а судья (вышестоящее должностное лицо) не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.4 и ч. 2 ст. 30.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы судья, должностное лицо разрешают имеющиеся ходатайства.

Из материалов дела следует, что 04 марта 2019 года в экспедицию Савеловского районного суда г. Москвы поступило ходатайство защитника Карпинской В.В. М.В. об отложении судебного заседания, назначенного на 05 марта 2019 года в 11 час. 00 мин, в связи с его (М.В, ) на больничном, а также в связи с ненадлежащим извещением Карпинской В.В. о дате и времени судебного заседания (л.д. 69).

Рассмотрев указанное ходатайство, судья районного суда отказал в его удовлетворении, сославшись на то, что листок нетрудоспособности, выданный врачом-терапевтом в связи с общим заболеванием, не препятствует защитнику Самарину М.В явиться в судебное заседание.

Между тем, из приложенной к ходатайству копии листка нетрудоспособности N 343475585620 усматривается, что данный листок открыт 26 февраля 2019 года, а 01 марта 2019 года продлен до 05 марта 2019 года (л.д. 70), что свидетельствует о наличии у М.В. серьезного заболевания. Указанное обстоятельство объективно препятствовало явке защитника в судебное заседание, назначенного на 05 марта 2019 года в 11 час. 00 мин.

Кроме того, утверждая о том, что Карпинская В.В. надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на 05 марта 2019 года в 11 час. 00 мин, судья районного суда сослался на почтовое извещение (ШПИ 12771732063902), направленное в адрес Карпинской В.В. и возвращенное в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 65-66).

Вместе с тем, из регистрационных данных отправления усматривается, что вышеуказанное почтовое извещение было направлено по адресу: г. *** (л.д. 67-68), указанному в протоколе об административном правонарушении как адрес фактического проживания Карпинской В.В. По адресу регистрации Карпинской В.В.: г. ***, никаких извещений о судебном заседании, назначенном на 05 марта 2019 года в 11 час. 00 мин, судом второй инстанции направлено не было.

Таким образом, при рассмотрении жалобы защитника М.В. на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Изложенное свидетельствует о нарушении права Карпинской В.В. на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Самарина М.В. - удовлетворить частично.

Решение судьи Савеловского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Карпинской - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Савеловской районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева