Постановление Московского городского суда от 27 ноября 2019 г. по делу N 4а-7146/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Арутюняна С.Л. на вступившие в законную силу постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 14 августа 2018 года N"***", решение начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 20 сентября 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 октября 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 18 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 14 августа 2018 года N"***" Арутюнян С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г.Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500, 00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 20 сентября 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Арутюняна С.Л. - без удовлетворения.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 октября 2019 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Арутюняна С.Л. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 18 февраля 2019 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Арутюняна С.Л. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Арутюнян С.Л, выражая несогласие с названными постановлением и решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава вмененного правонарушения, поскольку оплата парковки принадлежащего ему автомобиля была произведена с помощью мобильного приложения, некорректная работа которого привела к ошибке в указании иного номера парковки.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно представленным материалам, 09 августа 2018 года в 11 часов 16 минут по адресу: г.Москва, "***", водитель транспортного средства марки ""***"", государственный регистрационный знак "***", собственником которого является Арутюнян С.Л, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на парковке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки - ПаркРайт, заводской N 650, свидетельство о поверке NСП 8626-17, действительной до 01 октября 2018 года, и иными материалами дела.

Доводы Арутюняна С.Л. о том, что обязанность по оплате парковки принадлежащего ему автомобиля была произведена с помощью мобильного приложения, в работе которого произошел сбой, что и повлекло неверное указание номера парковочной зоны (4011 вместо зоны парковки 2109), являлся предметом проверки судей нижестоящих инстанций, которые обоснованно признали их несостоятельными, как объективно ничем не подтвержденные.

При этом судебными инстанциями правильно отмечено, что положениями пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 названных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

Зоны организации платных парковок и тариф на оплату в них были установлены Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры от 25.11.2016 N 61-02-467/6 "О зонах действиях обычного круглосуточного, повышенного круглосуточного, пониженного круглосуточного и дифференцированного тарифов", действовавшим на дату фиксации административного правонарушения.

Из приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы "Об утверждении Порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, не усматривается, что при оплате парковки, где размещено транспортное средства, может оплачиваться парковка, тариф на которой ниже стоимости фактического размещения транспортного средства.

С учетом изложенного, действия Арутюняна С.Л, не отрицавшего факта размещения вышеуказанного транспортного средства 09 августа 2018 года в 11 часов 16 минут по адресу: г. Москва, "***" в зоне парковки 2109, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы, поскольку оплата была им произведена как за размещение в зоне парковке 4011, тариф на оплату которой ниже стоимости зоны фактического размещения транспортного средства (2109).

Вопреки доводам жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Арутюняну С.Л. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Арутюняна С.Л. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 14 августа 2018 года N"***", решение начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 20 сентября 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 24 октября 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 18 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Арутюняна С.Л. оставить без изменения, жалобу Арутюняна С.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева