Постановление Московского городского суда от 28 ноября 2019 г. по делу N 4а-7200/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ЛИОН" Подсобляева Д.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 02 октября 2018 года, решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции - руководителя контрактной службы от 24 декабря 2018 года, решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 02 октября 2018 года N 0356043010518100200001127 Общество с ограниченной ответственностью "ЛИОН" (далее ООО "ЛИОН", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г.Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000, 00 (триста тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы от 24 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ЛИОН" Суйского И.А. без удовлетворения.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года постановление и решение должностных лиц - оставлены без изменения, жалоба законного представителя Общества Подсобляева Д.А.- без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 10 апреля 2019 года постановление и решение должностных лиц и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба законного представителя Общества Подсобляева Д.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ЛИОН" Подсобляев Д.А. просит об отмене постановления, решения должностных лиц и судебных актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку автомобиль был передан в пользование физическому лицу; оценка доказательств произведена ненадлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Согласно ст.1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п.4 ст.1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года N 18 "О благоустройстве в городе Москве" газоны, иные зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст.7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

В соответствии п.9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП запрещено на озелененных и природных территориях осуществлять проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Как следует из материалов дела, 28 сентября 2018 года в 09 часов 01 минут по адресу: г. Москва, Молодогвардейская ул, д.24 водитель транспортного средства марки "... ", государственный регистрационный знак... собственником которого является ООО "ЛИОН", в нарушение вышеперечисленных требований закона и Правил, разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительное до 20 июля 2019 года.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица и судебные инстанции правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "ЛИОН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г. Москвы.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностные лица МАДИ и судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод заявителя о том, что Общество не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании физического лица С. И.А. по договору аренды, являлся предметом проверки судьи районного суда и судьи Московского городского суда при рассмотрении жалоб на постановление и решение должностных лиц и обоснованно признан несостоятельным с указанием мотивов, по которым данные обстоятельства были отклонены, не согласиться с которыми оснований не имеется.

При этом судья Московского городского суда, со ссылкой на нормы права, пришел к правильному выводу о том, что ИП С. И.А. не может выступать арендатором транспортного средства, используемого в качестве такси, разрешение на использование которого оформлено на ООО "ЛИОН", как собственника автомобиля.

Представленные доказательства, в том числе копии: договора аренды от 21.09.2018, акта приема-передачи транспортного средства от 21 сентября 2018 года, акта осмотра автомобиля от 21.09.2018; анкеты арендатора; приходные кассовые ордера ООО "ЛИОН" от 21 сентября 2018 года и 12 января 2019 года, с безусловностью не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО "ЛИОН" объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Так, в подтверждение реального исполнения договора не представлены документы бухгалтерского учета, свидетельствующие о движении основных средств Общества, выписка из кассовой книги, а документы, перечисленные выше, не являются первичными учетными, предусмотренными ст.9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Иные доводы, изложенные в жалобе, выводы должностных лиц и судов не опровергают. Несогласие заявителя с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ, КоАП г.Москвы и законодательства, подлежащего применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения положений названного Кодекса и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких - либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц, судебных актов, отвечающих требованиям ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "ЛИОН" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.8.25 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ЛИОН" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 02 октября 2018 года, решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции - руководителя контрактной службы от 24 декабря 2018 года, решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственность "ЛИОН" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Подсобляева Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева