Постановление Московского городского суда от 28 ноября 2019 г. по делу N 4а-7398/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Миняйлова Никиты Александровича на вступившие в законную силу постановление N 0356043010118092100006364 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 21 сентября 2018 года, решение исполняющего обязанности начальника МАДИ от 03 октября 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 12 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010118092100006364 заместителя начальника МАДИ от 21 сентября 2018 года Миняйлов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Решением исполняющего обязанности начальника МАДИ от 03 октября 2018 года постановление N 0356043010118092100006364 заместителя начальника МАДИ от 21 сентября 2018 года изменено в части указания места совершения административного правонарушения - г. Москва, местный проезд, д. 14, к. 4 по Строгинскому бульвару. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 12 декабря 2018 года постановление N 0356043010118092100006364 заместителя начальника МАДИ от 21 сентября 2018 года и решение исполняющего обязанности начальника МАДИ от 03 октября 2018 года оставлены без изменения, жалоба Миняйлова Н.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 24 января 2019 года указанные постановление и решение должностных лиц МАДИ и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Миняйлова Н.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Миняйлов Н.А. просит об отмене постановления и решения должностных лиц МАДИ и судебных актов и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих его вину в совершении административного правонарушения; на фотографии, представленной МАДИ (плане), зафиксирован не его автомобиль; порядок привлечения к административной ответственности нарушен, так как "ПАК ПМ" не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме; на плане рядом с направляющими стрелками не указано точное расстояние в метрах от места установки знака до места остановки его транспортного средства; в материалах дела отсутствует дислокация (схема установки) дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц МАДИ и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает остановку транспортных средств в зоне его действия.

Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрёстка за ним. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно материалам дела, 19 сентября 2018 года в 16 часов 09 минут на местном проезде в районе дома 14 корпус 4 по Строгинскому бульвару в городе Москве Миняйлов Н.А, управляя транспортным средством марки "****" государственный регистрационный знак ****, в нарушение требования дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ осуществил остановку транспортного средства, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и виновность Миняйлова Н.А. подтверждаются: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ПАК ПМ, идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке: СП 11834351, действительной до 20 июля 2019 года (л.д. 99-оборот); схемой с фиксацией на местности и фотографии места установки дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ и места остановки транспортного средства (л.д. 101); протоколом N 19 заседания Комиссии по безопасности дорожного движения в СЗАО г. Москвы г. Москвы от 30 марта 2017 года; фотографиями дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ с табличкой зоны его действия 100 метров, установленного на местном проезде в районе дома 14 корпус 4 по Строгинскому бульвару в городе Москве (л.д. 97), а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица МАДИ и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Миняйлова Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Миняйлов Н.А. не совершал вменённое ему административное правонарушение, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ПАК ПМ, идентификатор N ****, свидетельство о поверке: СП 11834351, действительной до 20 июля 2019 года, из которого следует, что транспортное средство марки "****" государственный регистрационный знак **** Миняйлов Н.А. припарковал на местном проезде, в районе дома 14, корпус 4 по Строгинскому бульвару в городе Москве в зоне действия дорожного знака 3.27 приложения N 1 к ПДД РФ.

Вопреки утверждению заявителя, ПАК ПМ является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах города Москвы, о чём свидетельствует сертификат соответствия. Мобильные устройства, с помощью которых производится фиксация нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передаёт географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), три фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал.

Материалы фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ и благоустройства на улицах города Москвы, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесение должностным лицом МАДИ постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в данном случае не свидетельствует на нарушении порядка привлечения Миняйлова Н.А. к административной ответственности.

Из протокола N 29 заседания Окружной комиссии по безопасности дорожного движения в СЗАО города Москвы от 14 июня 2018 года следует, что в районе вл. 14 по Строгинскому бульвару в городе Москве (дворовая территория) установлен запрет парковки напротив въезда в храм, установлен дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" с табличкой "Зона действия".

Миняйлов Н.А. в доводах жалоб и при их рассмотрении также не оспаривал факт наличия дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ на местном проезде в районе дома 14 корпус 4 по Строгинскому бульвару в городе Москве с табличкой 8.2.2 "Зона действия" 100 метров.

Указанный знак зафиксирован на фототаблице совершения Миняйловым Н.А. административного правонарушения 19 сентября 2018 года (л.д. 97), которая согласуется с фотоматериалом.

Кроме того, из схемы с фиксацией на местности и фотографии места установки дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ и места остановки транспортного средства (л.д. 101) следует, что Миняйлов Н.А. припарковал транспортное средство именно в зоне действия запрещающего знака.

Ссылку заявителя на то, что на указанной схеме отсутствует его автомобиль, нельзя принять во внимание, так как данная схема фиксирует не сам факт совершения Миняйловым Н.А. административного правонарушения, а место остановки его транспортного средства и место установки дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ. Основания не доверять данным схемы, которая оценена должностными лицами МАДИ и судебными инстанциями по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признана допустимым доказательством по делу, отсутствуют.

Также необходимо отметить, что согласно информационному ресурсу "Яндекс.карты" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в месте остановки транспортного средства марки "****" государственный регистрационный знак **** на местном проезде в районе дома 14 корпус 4 по Строгинскому бульвару в городе Москве отсутствуют перекрёстки, которые могли бы прервать зону действия дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Миняйлова Н.А.

Действия Миняйлова Н.А. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Миняйлову Н.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судья районного суда и судья Московского городского суда при рассмотрении жалоб заявителя на постановление и решение должностных лиц МАДИ проверили дело в полном объёме в соответствии со ст. ст. 30.6 КоАП РФ и вынесли законные и обоснованные решения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных решений.

Порядок и срок давности привлечения Миняйлова Н.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 0356043010118092100006364 заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 21 сентября 2018 года, решение исполняющего обязанности начальника МАДИ от 03 октября 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 12 декабря 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Миняйлова Никиты Александровича оставить без изменения, жалобу Миняйлова Н.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева