Постановление Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 4а-7561/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Сокиева И.К. на вступившие в законную силу постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 23 мая 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 23 мая 2019 года гражданин Республики "***" Сокиев И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000, 00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 02 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Сокиева И.К. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Сокиев И.К. просит изменить указанные судебные акты путем исключения из них указания на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что умысел на совершение административного правонарушения у него отсутствовал, своевременно покинуть территорию Российской Федерации не мог по причине отсутствия денежных средств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2019 года в 16 часов 40 минут по адресу: "***", в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Куркино г.Москвы был выявлен гражданин Республики "***" Сокиев И.К, прибывший в Российскую Федерацию 15 января 2019 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации (13 апреля 2019 года), чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом сотрудника ОМВД России по району Куркино г.Москвы; выпиской из АС ЦБДУИГ, "Территория"; справкой о проверке по базам данных; письменными объяснениями Сокиева И.К.; копией паспорта иностранного гражданина на имя Сокиева И.К.; копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Сокиева И.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Не оспаривая события административного правонарушения и вину в его совершении Сокиев И.К. просит об исключении назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на отсутствие у него умысла на совершение административного правонарушения, поскольку территорию Российской Федерации он не покинул по причине отсутствия денежных средств.

Данные доводы не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку обязанность по соблюдению режима пребывания иностранным гражданином на территории Российской Федерации возложена на самого гражданина, который и выступает субъектом административной ответственности.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении Сокиеву И.К. административного наказания судьей Тушинского районного суда г.Москвы требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены. Каких-либо сведений, которые указывали бы на то, что назначенное Сокиеву И.К. наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется. Н азначение Сокиеву И.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сокиеву И.К. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как усматривается из материалов дела Сокиев И.К, зная о возложенной на него законом обязанности покинуть Российскую Федерацию по истечении установленного законом срока, данную обязанность не исполнил, продолжая нелегально пребывать на территории Российской Федерации, что позволяет сделать вывод о степени его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При этом сведения об осуществлении трудовой деятельности в порядке, установленном законом, об источниках дохода в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Сокиева И.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 23 мая 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сокиева И.К. оставить без изменения, жалобу Сокиева И.К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

М.М.Панарин