Постановление Московского городского суда от 13 декабря 2019 г. по делу N 4а-7835/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Оболоника на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района г. Москвы от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района г. Москвы от 13 августа 2018 года Оболоник Е.Ф, как должностное лицо (генеральный директор) ООО "РБ Спецдепозитарий", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление обжаловано не было.

В настоящей жалобе Оболоник Е.Ф. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи по адресу места жительства не извещался, поскольку почтовое отправление мировым судьей направлялось на неверный адрес: г. *, в то время как он проживает по адресу: *, что является грубым процессуальным нарушением норм КоАП РФ. Также

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 28 мая 2018 года заместителем начальника ГУ - Главного управления ПФР N 10 по г. Москве и Московской области Прониным А.Н. в отношении Оболоника Е.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.33.2 КоАП РФ, и 07 июня 2018 года материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка N 382 Красносельского района г. Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащег о извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление о судебном разбирательстве в суде второй инстанции.

18 августа 2018 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Оболоника Е.Ф. в отсутствие последнего и вынес постановление, в котором указал, что Оболоник Е.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

При этом судебная повестка на судебное заседание на 13 августа 2018 года была направлена мировым судьей Оболонику Е.Ф. по адресу: г**(л.д. 38).

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении (л.д. 2-3), уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 16) следует, что Оболоник Е.Ф. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: **.

При этом в самом обжалуемом постановлении мирового судьи адрес места жительства Оболоника Е.Ф. указан верно.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении Оболоника Е.Ф. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу судебного акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N N 382 Красносельского района г. Москвы от 13 августа 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Московском городском суде срок давности привлечения Оболоника Е.Ф. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Оболоника Е.Ф. - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 382 Красносельского района г. Москвы от 13 августа 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "РБ Спецдепозитарий" Оболоника- отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин