Постановление Московского городского суда от 25 ноября 2019 г. по делу N 4а-7873/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Рахманбердиева Денислама Рахманбердиевича на вступившее в законную силу постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 июня 2019 года гражданин Республики **** Рахманбердиев Д.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе Рахманбердиев Д.Р. просит об изменении постановления судьи районного суда: исключении из него указания о назначении ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что он законно находился на территории Российской Федерации; назначенное ему наказания является чрезмерно суровым, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности постановления судьи районного суда.

Согласно ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт административную ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации, заключённого в г. Санкт-Петербург 19 июня 2015 года, ратифицированного Федеральным законом от 02.03.2016 N 35-ФЗ (далее - Соглашение), граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течении 30 дней.

Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтверждённой миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания.

Согласно материалам дела, 13 июня 2019 года в 02 часа 50 минут по адресу: г. Москва, ул. Валовая, д. 8/18 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы выявлен гражданин Республики **** Рахманбердиев Д.Р, въехавший на территорию Российской Федерации 23 апреля 2019 года, в порядке, не требующем получения визы, который не встал на миграционный учёт по истечении 30 календарных дней с даты въезда на территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, п. 1 ст. 1 Соглашения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Рахманбердиева Д.Р. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по району Замоскворечье г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; объяснениями Рахманбердиева Д.Р.; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Рахманбердиева Д.Р.; данными ИБ "Территория", а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Рахманбердиева Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Рахманбердиев Д.Р. выполнил обязанность по постановке на миграционный учёт по месту пребывания, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе информацией из АС ЦБДУИГ и базы данных "Территория", из которых следует, что по истечении 30 дней с даты въезда на территорию России - 23 апреля 2019 года Рахманбердиев Д.Р. не встал на миграционный учёт по месту пребывания.

Кроме того, к настоящей жалобе не приложены документы, подтверждающие постановку Рахманбердиева Д.Р. на миграционный учёт по месту пребывания.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахманбердиева Д.Р.

Равным образом довод заявителя о наличии оснований для исключения назначенного ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечёт удовлетворение жалобы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при назначении 13 июня 2019 года Рахманбердиеву Д.Р. административного наказания судьёй Замоскворецкого районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так в ходе рассмотрения дела установлено, что Рахманбердиев Д.Р. длительный период времени - почти два месяца находился на территории Российской Федерации без законных оснований, меры для постановки на миграционный учёт не предпринимал.

Таким образом, назначение Рахманбердиеву Д.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания по делу распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Рахманбердиеву Д.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахманбердиева Динислама Рахманбердиевича оставить без изменения, жалобу Рахманбердиева Д.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева