Постановление Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 4а-8070/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Игранова А.Е. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "МосСетиСервис" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 14 марта 2019 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 14 марта 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "МосСетиСервис" (далее - ООО "МосСетиСевис", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000, 00 (шестьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 27 мая 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя Общества Иванова Л.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Игранов А.Е. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 22 января 2019 года в отношении ООО "МосСетиСервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок до 04 декабря 2018 года административного штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 августа 2018 года N"***" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП города Москвы.

Согласно протоколу об административном правонарушении, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 августа 2018 года N"***" вступило в законную силу 05 октября 2018 года, в срок до 04 декабря 2018 года штраф, назначенный указанным постановлением в размере 300 000, 00 рублей, не был уплачен Обществом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Моссетисервис" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем с принятыми по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ответственности.

Как усматривается из материалов дела, генеральным директором Общества Ивановым Л.Н. была подана жалоба на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 августа 2018 года N"***" (л.д.32-33).

Решением исполняющего обязанности начальника МАДИ от 21 февраля 2019 года постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N "***" от 20 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества Иванова Л.Н. - без удовлетворения (л.д.34).

Изложенное указывает на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ в отношении ООО "МосСетиСервис" 22 января 2019 года, постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 20 августа 2018 года N"***" о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП города Москвы не вступило в законную силу, обязанность по уплате штрафа у Общества отсутствовала.

Кроме того, решением судьи Останкинского районного суда г.Москвы от 09 августа 2019 года решение исполняющего обязанности начальника МАДИ от 21 февраля 2019 года отменено, административный материал, жалоб а направлены на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу Московской административной дорожной инспекции, правомочному рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 14 марта 2019 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 27 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО "МосСетиСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Общества Игранова А. Е. удовлетворить.

Поста новление мирового судьи судебного участка N 414 Алексеевского района города Москвы от 14 марта 2019 года и решение судьи Останкинского районного суда города Москвы от 27 мая 2019 года, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МосСетиСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М.Панарин