Решение Московского городского суда от 24 октября 2019 г. по делу N 7-13498/2019

Судья Московского городского судья Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей Балашовой *** на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Москвы N*** от *** 2018 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Черномордика ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Москвы N*** от *** 2018 года Черномордик *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Москвы N*** от *** 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 июля 2019 года, вышеуказанное постановление *** 2018 года N*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Черномордика ***, отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе потерпевшая Б*** Е.Ф. ставит вопрос об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Москвы N*** от *** 2018 года о прекращении производства по делу и решения судьи районного суда, указывая на нарушение должником по исполнительному производству N*** ИП Черномордиком *** ее права на общение с внучкой Б*** В.И, 19.05.2008 года рождения; выражает несогласие с выводом коллегиального органа и судьи районного суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности Черномордика ***

Потерпевшая Б*** В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.2 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей.

В судебном заседании представитель потерпевшей по доверенности Е*** Е.Б. жалобу поддержала, против рассмотрения дела в отсутствие Б*** В.И. не возражала.

Черномордик *** в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых актов.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2018 года в Межрайонный отдел по взысканию алиментных платежей поступил исполнительный лист ФС N 015460573, выданный на основании решения Кузьминского районного суда г.Москвы от 17 ноября 2017 года по делу N 2-4158/17 по иску Б*** Е.Ф, Б*** В.В. к Б*** О.В, Черномордику *** об определении порядка общения с ребенком, нечинении препятствий в общении, которым, в том числе, определен порядок общения Б*** Е.Ф. с внучкой Б*** В.И, *** года рождения.

23 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем МО по ВАП N1 УФССП России по г.Москве возбуждено исполнительное производство N ***.

17 мая 2018 года постановление о возбуждении исполнительного производства и требование о нечинении препятствий в общении вручено должнику.

04 июля 2018 года в МО по ВАП N1 от взыскателя Б*** Е.Ф. поступило заявление о не предоставлении должником Черномордиком *** возможности общения с ребенком по телефону, информации о месте нахождения несовершеннолетнего ребенка в летний период.

23 августа 2018 года взыскатель Б*** Е.Ф. прибыла по адресу нахождения несовершеннолетнего ребенка, однако должник Черномордик *** дверь не открыл, Б*** Е.Ф. с ребенком Б*** В.И. не общалась.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Черномордика *** дела об административном правонарушении, имели место *** 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек *** 2018 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод жалобы о наличии в действиях Черномордика *** состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и необоснованного освобождения его от административной ответственности, фактически просит разрешить вопрос о виновности Черномордика *** в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

Утверждение защитника о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления *** 2018 года срок привлечения Черномордика *** к административной ответственности не истек, ввиду составления судебным приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении *** 2018 года, является несостоятельным, поскольку событие правонарушения имело место *** 2018 года.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Черномордика *** к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Москвы N*** от *** 2018 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Черномордика ***, оставить без изменения, жалобу потерпевшей Б*** Е.Ф. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.