Решение Московского городского суда от 08 ноября 2019 г. по делу N 7-13941/2019

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева Дмитрия Сергеевича на постановление N0355431010119021500047175 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Камалова Р.Р. от 15 февраля 2019 года, решение заместителя начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Тишиной Т.А. от 20 марта 2019 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Алексеева Дмитрия Сергеевича, УСТАНОВИЛ:

постановлением N0355431010119021500047175 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП Камалова Р.Р. от 15 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Тишиной Т.А. от 20 марта 2019 года, Алексеев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей за парковку 13 февраля 2019 года в 12 час. 13 мин. по адресу: г. Москва, *** ул. д. 13/1 транспортного средства марки "Хендэ ELANTRA ", государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Алексеев Д.С. обжаловал данные акты, подав жалобу через ГКУ АМПП, жалоба направлена в Симоновский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 г. указанные выше акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Алексеев Д.С. просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортным средством он не управлял, автомобиль был передан им в пользование *** Е.В, в связи с этим заявил ходатайство о допросе ее в качестве свидетеля. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Алексеев Д.С. в судебное заседание Московского городского суда не явился, извещался в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе заявлять ходатайства.

Статьей 24.4 указанного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии со ст. 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Письменные ходатайства поступившие судье, подлежат разрешению в порядке ст. ст. 24.4 и 29.12 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в поданной Алексеевым Д.С. жалобе в районный суд содержится письменное ходатайство о допросе в качестве свидетеля Бекетовой Е.В. (л.д.5).

Однако, вопреки требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, судьей Симоновского районного суда г. Москвы данное ходатайство Алексеева Д.С. не рассмотрено, мотивированного определения по заявленному ходатайству не принято. Решение вынесено без опроса свидетеля. Также в решении судьи отсутствует указание на отказ в удовлетворении данных ходатайства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенном существенном нарушении процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное и законное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьёй при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении отменить, направить настоящее дело в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.