Решение Московского городского суда от 06 ноября 2019 г. по делу N 7-13976/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жука Е.А. на постановление N 0355431010119041000030816 от 10.04.2019 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30.04.2019 и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", в отношении Жука Е.А.., УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0355431010119041000030816 от 10.04.2019 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Жук Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30.04.2019 постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18.06.2019 указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Жука Е.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Жук Е.А. просит отменить постановление административного органа и последующие решения по делу, ссылается на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Жук Е.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Жука Е.А, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (действовавших на момент вынесения обжалуемого постановления), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела усматривается, что 08.04.2019 в 17 час. 04 мин. автомобиль БМВ 3181, ***, собственником которого является Жук Е.А, размещен на платной городской парковке по адресу: г. Москва, ул. Щепкина д. 28 в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Жука Е.А. в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Жуком Е.А, имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер 263, свидетельство о поверке СП 123-19, которое действительно 10.03.2020, а также сведениями ГКУ ЦОДД по операциям по парковочному счету за 08.04.2019 распечаткой сессий УДС за 08.04.2019.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия по принципу прямоугольных (декартовых) координат при позиционировании на местности посредством системы Глонасс, которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод жалобы об отсутствии события правонарушения, так как Жуком Е.А. парковка была уплачена, проверен, но не нашел своего подтверждения.

Установлено, что Жук Е.А. 08.04.2019 разместил свой автомобиль на платной парковке N 3205 по адресу: Москва, ул.Щепкина, д.28 (тариф 60 рублей в час). Согласно сведениям парковочных сессий УДС, представленной ГКУ АМПП, Жук Е.А. начал оплату парковки 08.04.2019 в 12:44:38, а окончил парковочную сессию в 16:59:38, оплатив 255 рублей. Таким образом время нахождения автомобиля Жука Е.А. на платной парковке составило 255 минут. Оплата парковки Жуком Е.А. произведена в размере 255 рублей.

Утверждения Жука Е.А. о том, что он, прекратив парковочную сессию 08.04.2019 в 16:59:38, имел право в соответствии с п.2.6 Правил, находиться на парковке еще 5 минут после фиксации снятия транспортного средства с парковочного места, поэтому в его действиях отсутствует состав правонарушения, не могут быть приняты во внимание, так как парковочная сессия была закончена им в 16:59:38, а фиксация правонарушения произведена в 17:04:43, то есть после фиксации снятия транспортного средства с парковочного места, автомобиль Жука Е.А. находился на платной парковке более 5 минут. При этом утверждения заявителя о том, что расчет времени парковки исчисляется поминутно, а не посекундно, не могут в данном случае быть приняты во внимание, поскольку фиксации снятия транспортного средства заявителя с парковочного места была произведена в 16:59:38, следовательно, с указанного времени следует отсчитывать пятиминутный интервал, который оканчивается в 17:04:38. Как уже отмечалось выше фиксация правонарушения произведена в 17:04:43, то есть по истечении 5 пяти минут, в связи с чем Жук Е.А, не продлив парковку, нарушил требования абз.5 п.2.5 Правил (в актуальной на юридически значимый период редакции).

Кроме того, из имеющегося в материалах дела фотоматериала не следует, что в момент конечной фотофиксации, водитель Жук Е.А. собирался покинуть парковку, о чем свидетельствует, в частности, отсутствие водителя в автомобиле, невключение габаритных огней автомобиля.

Нельзя также признать состоятельным довод жалобы об отсутствии у заявителя умысла на совершение административного правонарушения.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Бремя правовых последствий неоплаты размещения автомобиля на платной парковке возложено на заявителя. По материалам дела Жук Е.А. оплату парковки принадлежащего ей автомобиля с указанным регистрационным знаком своевременно не произвела.

Таким образом, действия Жука Е.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Несогласие Жука Е.А... с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N 0355431010119041000030816 от 10.04.2019 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30.04.2019 и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Жука Е.А... оставить без изменения, жалобу Жука Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.