Решение Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 7-14073/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ П** М.В. на решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "Твое дело", УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ П** М.В. N *** от 07 июня 2019 года, ООО "Твое дело" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 года названое выше постановление отменено, производство по делу прекращено, на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено указанное постановление должностного лица.

Не согласившись с судебным решением, заместитель начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ П*** М.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, выражая несогласие с выводом судьи о неправомерном применении особого порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, поскольку средство фотосъемки ПАК ПМ, с использованием которого получены положенные в основу вывода о виновности Общества в совершении вмененного правонарушения фотоматериалы, не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Заместитель начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ П*** М.В. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник ООО "Твое дело" по доверенности Ш** М.Ш. против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Твое дело" по доверенности Ш** М.Ш, прихожу к следующему.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2019 года по результатам рассмотрения фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ П*** М.В. вынесено постановление N *** о признании ООО "Твое дело", являющегося собственником транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, за размещение 29 мая 2019 года в 06:38 по адресу: ***, водителем вышеуказанного транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, в нарушение ст.7 Закона города Москвы N 17 от 05.05.1999г. "О защите зеленых насаждений", п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области благоустройства города.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, по факту фиксации правонарушения 29 мая 2019 года истек 29 июля 2019 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "Твое дело" к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 15 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ П** М.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.