Решение Московского городского суда от 02 декабря 2019 г. по делу N 7-14662/2019

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Коворкинг" ** В.В. на решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019года, которым оставлено без изменения постановлениеN16-58-030-**/2018 должностного лица ГПБУ "Мосприрода" от 13.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношенииООО "Коворкинг", а жалоба - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением N16-58-030-241/2018 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ от 13.11.2018 года наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитника ООО "Коворкинг" ** В.В. обратился в суд и просил об отмене постановления должностного лица.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года указанноепостановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Защитник ООО "Коворкинг"** В.В. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного судом решения, указывая в том числе, что о времени рассмотрения дела должностным лицом ООО "Коворкинг"уведомлено не было.

Явившейся в судебное заседание инспектор ГПБУ "Мосприрода" ** А.К. возражал против удовлетворения жалобы, указал, что помост примыкает к КПП ООО "Коворкинг", пояснил, что оно составил извещение на рассмотрение дела, но отправкой данного извещения занимается иной отдел. В деле действительно отсутствуют сведения о направлении данного извещения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя ООО "Коворкинг", выслушав защитника ООО "Коворкинг" ** В.В, заслушав в качестве свидетеля инспектора ГПБУ "Мосприрода" ** А.К, обозрев в судебном заседании, представленный из ГПБУ "Мосприрода" ** А.К. административный материал, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.07.2018 года в 10 ч.28 мин. в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории - "Природно-исторический парк "Битцевский лес" квартал N19, по адресному ориентиру: адрес, государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на ООПТ, выявлен факт возведения ООО "Коворкинг"помоста площадью 12, 6 кв.м и осуществлено размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли, на особо охраняемой природной территории в нарушение требований ч.2 ст. 30 Закона г. Москвы от 26.09.2001 N48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".

Между тем постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Дело в отношении ООО "Коворкинг"было рассмотрено 13 ноября 2018 года должностным лицом в отсутствии законного представителя или защитника ООО "Коворкинг".

В материалах дела имеется извещение ООО "Коворкинг" о времени м и месте рассмотрения дела. Однако сведения о направлении или вручении данного извещения ООО "Коворкинг" в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем извещении ООО "Коворкинг"о времени и месте рассмотрения дела.

В своей жалобе защитник общества утверждает о том, что о рассмотрении дела ООО "Коворкинг"не было известно.

На основании изложенного, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы срок давности привлечения ООО "Коворкинг"к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года, постановление N16-58-030-**/2018 должностного лица ГПБУ "Мосприрода" от 13.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Коворкинг"отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ООО "Коворкинг"прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.