Определение Московского городского суда от 18 ноября 2019 г. по делу N 7-14793/2019

Судья Московского городского суда Буренина О.Н. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы должностного лица Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее ОАТИ г. Москвы), заместителя начальника ОАТИ г. Москвы *** на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 г., которым решение заместителя начальника ОАТИ г. Москвы *** от 14 марта 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экомонтаж" (далее ООО "Экомонтаж", Общество), отменено, дело направлено на новое рассмотрение,

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы *** N*** от 06 марта 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя ОАТИ г. Москвы *** от 14 марта 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Экомонтаж" (далее - ООО "Экомонтаж", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года решение заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 14 марта 2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ОАТИ г. Москвы.

На указанное решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы заместителем начальника ОАТИ г. Москвы *** подана жалоба в Московский городской суд, в которой он ставит вопрос об отмене судебного акта по приведенным в жалобе доводам, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Лица, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Из буквального толкования данной нормы следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, только руководителем этого органа.

Согласно пункту 1.1 Положения об ОАТИ города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года N 960-ПП, ОАТИ является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий и надзор за техническим состоянием самоходных машин, аттракционов и других видов техники.

Таким образом, постановление от 06 марта 2019 г. о привлечении ООО "Экомонтаж" к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы и решение от 14 марта 2019 г. вынесены должностными лицами от имени ОАТИ г. Москвы, созданной в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с разделом 5 названного выше Положения ОАТИ г. Москвы возглавляет начальник Объединения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы, в порядке, установленном законодательством города Москвы.

Распоряжением Мэра г. Москвы от 21 сентября 2018 г. N 658-РМ "О кадрах" начальником Объединенной административно-технической инспекции города Москвы назначен Семенов Д.А. Следовательно, подавший жалобу на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 г, заместитель начальника ОАТИ г. Москвы Объединения административно-технических инспекций города Москвы *** не является должностным лицом, наделенным в силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ правом обжалования названного судебного акта.

Положения части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае неприменимы.

С учетом этого жалоба заместителя начальника ОАТИ г. Москвы ***. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, а также ходатайство о восстановлении срока её подачи не могут быть приняты к рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ как поданные не надлежащим лицом и подлежит возврату лицу, её подавшему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, определил:

Жалобу заместителя начальника заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы *** на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Экомонтаж" - возвратить заявителю.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина