Решение Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 7-15092/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Луцишина С.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" **** 26810 от 17 апреля 2019 года, на решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, отношении Луцишина С.В., установил:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** 6810 от 17 апреля 2019 года Луцишин С.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с такими постановлением должностного лица, административного органа, Луцишин С.В подал на него жалобу в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого 08 октября 2019 года оспариваемый акт оставлен без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд Луцишин С.В обжалует акт должностного лица и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, парковка принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства по указанному в оспариваемом постановлении адресу им была оплачена, однако при оплате парковочной сессии государственный регистрационный знак автомобиля был им введен с ошибкой, код региона указан "****" вместо "****", что осуществлено неумышленно и ошибочно, и что исключает наличие в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения.

В судебном заседании Московского городского суда Луцишин С.В. изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемых актов, в связи со следующим.

Пунктом 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 которых, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения"; при этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (Приложение N2 к постановлению Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве") (ред. от 04.12.2018) предусмотрено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

В силу пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, в 13.01 час. 15 апреля 2019 года по адресу: г****, транспортное средство марки "****", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Луцишин С.В, в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, было размещено на платной городской парковке без осуществления платы, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Данные обстоятельства совершения указанного административного правонарушения зафиксированы фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М, имеющего идентификатор N 00604, свидетельство о поверке N СП 1902076, действительное до 06 февраля 2020 года, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных им, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Кроме того, принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в пунктом 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств 5 минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Утверждения стороны защиты о том, что оплата размещения указанного автомобиля на платной городской парковке была произведена надлежащим образом, посредством направления СМС-сообщения, денежные средства были списаны со счета, опровергаются материалами дела, а также представленными самим заявителем сведениями о парковочных сессиях, из которых усматривается, что оплата парковочной сессии за транспортное средство марки "****", за время, указанное в постановлении, была произведена за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ****, то есть, с указанием неверного кода региона "**** вместо "****", что указывает на отсутствие оплаты парковки, доказательств обратного не представлено, тогда как основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена.

Из пунктов 2.3-2.4 указанных выше Правил не следует, что номер автомобиля может быть введен неполностью или неправильно, то есть без указания всех правильных букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака, или с указанием лишних букв и цифр, которые фактически не предусмотрены конкретным государственным регистрационным знаком.

Ответственность за корректность ввода государственного регистрационного знака автомобиля несет собственник.

Размещая автомобиль на платной парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а также проверить правильность такой оплаты.

При этом, следует отметить, что по смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Постановление N 0**** 26810 от 17 апреля 2019, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнут административному наказанию, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - контролёром отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП", в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в нем подробно изложено существо правонарушения, время и место события, копия его для сведения посредством почты направлена в адрес привлекаемого к административной ответственности лица, что подтверждено документально.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с актами должностных лиц и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц и судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** 26810 от 17 апреля 2019 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 08 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, отношении Луцишина С.В. оставить без изменения, жалобу Луцишина С.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина