Решение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-15129/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нерсисяна А.С. в интересах Азизяна Гагика Гришаевича на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 г., которым постановлено признать гражданина Республики Армения Азизяна Г.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, УСТАНОВИЛ:

26 августа 2019 года в отношении гражданина Республики Армения Азизяна Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Азизяна Г.Г. по доверенности Нерсисян А.С. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене по доводам жалобы, указывая, на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учеты его обстоятельства и требования закона, нарушено право иностранного гражданина на пребывание в РФ в установленном порядке, на участие в деле защитника и переводчика.

Азизян Г.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, по сообщению начальника УВСИГ ГУ МВД России по г. Москве Лагода А.В. от 09 сентября 2019 г, Азизян Г.Г. выдворен 19 сентября 2019 г.

Защитники по доверенности Шапоренко М.А. (извещен под роспись) и Нерсисян А.С. (извещен телефонограммой) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст. 25.5 Ко АП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года N 413 возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26 августа 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Суворовская, д. 25, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Армения Азизян Г.Г, прибывший в Российскую Федерацию 08 мая 2019 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания с 06 августа 2019 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации. Тем самым Азизян Г.Г. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 115-ФЗ), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Азизяна Г.Г. подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортом УУП Отдела МВД России по району Преображенское г. Москвы, об обнаружении иностранного гражданина, совершившего нарушение миграционного законодательства РФ; протоколом об административном правонарушении В АО N *** в отношении Азизяна Г.Г.; письменными объяснениями Азизяна Г.Г, которыми он подтверждает фактические обстоятельства; справкой о проверке иностранного гражданина по имеющимся учетам; справками ФМС России АС ЦБДУИГ и Территория; копией паспорта иностранного гражданина.

Действия Азизяна Г.Г. квалифицированы по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции Азизян Г.Г. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что по окончания срока пребывания пределы РФ не покинул по финансовой причине.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Азизяна Г.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Доводы жалобы заявителя о том, что на момент проверки он находился в Российской Федерации на законных основаниях, судом отклоняются, поскольку изложенное своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашло.

Выводы по делу соответствуют затребованным Московским городским судом сведениям АС ЦБДУИГ, согласно которым Азизян Г.Г. п рибыл в Российскую Федерацию 08 мая 2019 года до 05 августа 2019 года (л.д. 60).

Таким образом, на момент задержания срок пребывания заявителя на территории Российской Федерации истек и продлен в установленном законом порядке не был.

Вопреки доводам жалобы право на участие в деле переводчика и защитника Азизяну Г.Г, *** г.р, разъяснено должным образом под роспись. Последний от их участия в деле отказался (л.д. 3 оборот, 14, в суде первой инстанции л.д.18).

При заявленных обстоятельствах действия Азизяна Г.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Азизяну Г.Г. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Азизяна Г.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов