Решение Московского городского суда от 28 ноября 2019 г. по делу N 7-15314/2019

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "Завод им. И.А. Лихачева" ** А.А. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года, которым постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N209-ЗУ/**-19 от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N209-ЗУ/**-19 от 20 мая 2019 года ПАО "Завод им. И.А. Лихачева" (АМО ЗИЛ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба- без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, защитник АМО ЗИЛ ** А.А. обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Законный представитель АМО ЗИЛ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд защитника.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника АМО ЗИЛ ** М.И, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2019 года по адресу: город Москва, ул. **, влд.23, в ходе обследования выявлено нарушение п. 10.1, 10.2 Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (ред. от 02.02.2017) "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", а именно: на земельном участке располагаются очаги захламления, бытовым и строительным материалом на общей площади около 150 кв.м.

Указанные действия АМО ЗИЛ квалифицированы по ч.1 ст. 6.9 КоАП г. Москвы.

Факт совершения ** вмененного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2019 года N **, рапортом о результате планового обследования N ** от 15 апреля 2019 года, актом обмера площади земельного участка N ** от 15 апреля 2019 года, фотоматериалами.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП Москвы административным правонарушением признаётся захламление земельных участков.

В силу, Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" (далее - Закон о землепользовании в городе Москве) использование земель в городе Москве должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение природного, рекреационного и историко-культурного потенциала соответствующих территорий, способности этих земель быть основой осуществления хозяйственной и иной деятельности. Одной из целей охраны земель в городе Москве является предотвращение загрязнения, захламления и другой порчи земель при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с указанного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны не допускать химического, радиоактивного, микробиологического загрязнения земель (в том числе чужих земельных участков и земель общего пользования), их засорения отходами производства и потребления, развития процессов, способствующих ухудшению земель (подтопление, эрозия почв и другие).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 утверждены санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве (далее - Правила санитарного содержания территорий).

Согласно, указанных Правил юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города. На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

При таких обстоятельствах действия АМО ЗИЛ были правильно квалифицированы по ч.1 КоАП Москвы.

Довод жалобы об отсутствии состава правонарушения, а также об отсутствии доказательств совершения АМО ЗИЛ данного правонарушения основан на иной оценке доказательств, в более выгодном для привлекаемого лица свете и не может служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения суда. Данный довод был предметом исследования суда первой инстанции и получил надлежащую оценку.

Наказание АМО ЗИЛ назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции статьи, по которой привлечено АМО ЗИЛ.

Судьёй районного суда с учётом приведённых законоположений исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьёй в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Р уководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости N209-ЗУ/**-19 от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.