Решение Московского городского суда от 02 декабря 2019 г. по делу N 7-15609/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исматова Х.А. Угли на постановление Останкинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2019 года, которым гражданин Республики Узбекистан Исматов Хусан Асатилл Угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, установил:

01 октября 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Исматова Х.А. Угли, 03 октября 1995 года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении был направлен в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по подведомственности.

Судьей Останкинского районного суда г. Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого, прекращении производства по делу, просит Исматов Х.А. Угли. В обоснование жалобы он указывает на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства, нарушены требования закона, доказательства по делу были получены с нарушением закона, он был лишен права воспользоваться помощью защитника, а также ознакомиться с материалами дела, вина не доказана.

В судебное заседание Исматов Х.А. Угли не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании Московского городского суда защитник Исматова Х.А. Угли - Гурьев П.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Исматова Х.А. Угли - Гурьева П.П, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Проспект Мира, д.112, на станции метро "Алексеевская", КРЛ в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Исматов Х.А. Угли, прибывший на территорию РФ 27 ноября 2018 года и уклонившийся от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания 24 февраля 2019 года, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанными действиями Исматов Х.А. Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ N 115 от 27.07.2002 г.."О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации

такого иностранного гражданина.

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Исматов Х.А. Угли по истечении установленного срока уклонился от выезда из РФ.

Вина Исматова Х.А. Угли в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от 01 октября 2019 г.; рапортом сотрудника полиции 7 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве старшего сержанта полиции С*** П.А.; объяснениями свидетеля С***П.А. от 01 октября 2019 г, согласно которым, 01.10.19 г. в 09:29 часов в вестибюле станции метро "Алексеевская" при проверке документов у неизвестного гражданина, гражданин назвался Исматовым Хусаном; протоколом об административном задержании *** от 01 октября 2019 г.; объяснениями Исматова Х.А. Угли от 01 октября 2019 года, исходя из которых по приезду в Москву сделал регистрацию, срок которой истек на момент проверки; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Исматова Х.А. Угли; справкой о проверке по базе данных АС ЦБДУИГ; справками о проверке по учетам ИБД-Р ГУ МВД России, ЗИЦ ГУ МВД РФ г. Москвы, УВМ по г. Москве, ОВМ по МО согласно которым Исматов Х.А. Угли не значится и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Исматова Х.А. Угли события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Таким образом, нет никаких оснований полагать, что права Исматова Х.А. Угли на справедливое судебное разбирательство были нарушены.

Поскольку Исматовым Х.А. Угли срок пребывания на территории РФ в установленном порядке продлен не был, правовых оснований для дальнейшего нахождения его на территории РФ не имеется.

Утверждение в жалобе о том, что доказательства по делу были получены с нарушением закона, не являются основанием для отмены или изменения постановления, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что объяснения гражданина Республики Узбекистан Исматова Х.А. Угли, получены в соответствии с законом, самостоятельно подписаны последним, о чем имеется пометка, что он с протоколом согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается (л.д. 58, и в суде первой инстанции 16).

Каких-либо объективных данных об оказании на него давления со стороны сотрудников Отделения миграционного контроля, вопреки доводам жалобы, не имеется, с жалобами на противоправные действия должностных лиц Исматов Х.А. Угли в правоохранительные органы не обращался, замечаний и дополнений после осуществления процессуальных действий с его участием не имелось.

Таким образом, довод о том, что, в том числе, заявитель был лишен права воспользоваться помощью защитника, а также ознакомиться с материалами дела не состоятелен.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Исматова Х.А. Угли события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях Исматова Х.А. Угли состава вмененного ему административного правонарушения, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Поскольку Исматова Х.А. Угли срок пребывания на территории РФ в установленном законом порядке продлен не был, правовых оснований для дальнейшего нахождения его на территории РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность. По своему виду и размеру назначенное Исматову Х.А. Угли наказание соответствует содеянному и является справедливым.

При таких обстоятельствах назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы жалобы не содержат законных оснований для отмены постановления судьи.

Административное наказание соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ и является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 02 октября 2019 года оставить без изменения, а жалобу Исматова Хусана Асатилла Угли - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов