Решение Московского городского суда от 06 декабря 2019 г. по делу N 7-15936/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Трансавтолиз" по доверенности Дробышева М.Г. на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию административных штрафов N 8 Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве N *** от 28 февраля 2019 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансавтолиз", УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию административных штрафов N 8 Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве N *** от 28 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 октября 2019 года, ООО "Трансавтолиз" признано виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В настоящей жалобе защитник ООО "Трансавтолиз" по доверенности Дробышев М.Г, выражая несогласие с указанными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, доводам его жалобы не дана правовая оценка, дело рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, объективном и полном выяснении всех обстоятельств.

В судебное заседание защитник ООО "Трансавтолиз" по доверенности Дробышев М.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 22 октября 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных положений следует, что при оставлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без удовлетворения решение суда вышестоящей инстанции должно содержать мотивы, по которым доводы жалобы были отклонены.

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Между тем указанные выше требования закона судьей районного суда не были выполнены, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, мотивированное решение по делу с приведением доказательств, на основании которых сделан вывод о виновности юридического лица, отсутствует, оценка доводам жалобы защитника ООО "Трансавтолиз" по доверенности Дробышева М.Г. не дана.

Так, судья при рассмотрении жалобы защитника ООО "Трансавтолиз" по доверенности Дробышева М.Г, отклоняя доводы заявителя об отсутствии в действиях юридического лица вины во вменённом правонарушении, ограничился лишь суждением о том, что приведенные доводы в жалобе опровергаются доказательствами, представленными в деле.

Изложенное свидетельствует о нарушении права заявителя на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность суда должным образом рассмотреть их (часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 22 октября 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Измайловский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 22 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО "Трансавтолиз" - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова