Решение Московского городского суда от 06 декабря 2019 г. по делу N 7-15980/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2019 года, которым генеральному директору ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. отказано в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении административного приостановления деятельности ООО "Торговый Центр "Первомайский" в части помещений, расположенных по адресу: ****, а именно: этаж 1, помещение N IV, часть комнаты N 1, общей площадью 250 кв.м., комнаты NN 47-49, 49а, 50-57, 57а, 57б, 57в, 57г, 57е, 58, общей площадью1081, 80 кв.м., этаж подвал, помещение N I, комнаты NN 62, 62а, 63, 63а, 64, 64а, 66а, 67, 69, 70-72, 72а, 72б, 73, 76б, 76в, 76и, 76к, общей площадью 678, 5 кв.м., УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 18 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 30 октября 2019 года, ООО "Торговый Центр "Первомайский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности ООО "Торговый Центр "Первомайский" в помещениях ООО "Торговый Центр "Первомайский", расположенных по адресу: ***, на срок 90 (девяносто) суток.

Генеральный директор ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. обратилась в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО "Торговый Центр "Первомайский" в помещениях, расположенного по адресу: ****.

Постановлением судьи Измайловского районного суда в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности было отказано.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э, выражая несогласие с указанным постановлением судьи, просит об его отмене и прекращении исполнения назначенного Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на то, что нарушения, свидетельствующие о наличии угрозы жизни и здоровью людей, Обществом устранены.

В судебное заседание генеральный директор ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. и защитник Общества Котляр А.В. явились, доводы жалобы поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Как усматривается из материалов дела, основанием назначения Обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности послужило то, что п о результатам проведенной 2-м Региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ВАО ГУ МЧС России по г. Москве внеплановой выездной проверки N *** от 04 октября 2019 года, в период с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. 03 октября 2019 года, с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. 04 октября 2019 года, установлено, что юридическим лицом ООО "Торговый Центр "Первомайский" повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: 01 августа 2019 года в 00 час. 01 мин. в помещениях ООО "Торговый центр "Первомайский", используемых на основании с видетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000 г. (запись регистрации N **** от 19.11.2011г.) и свидетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000 г. (запись регистрации N *** от 00.00.0000 г.), расположенных по адресам: ****, ООО "Торговый центр "Первомайский" повторно совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно нарушило требования статьи 37 Федерального закона N69-ФЗ "О пожарной безопасности", не обеспечило в полном объеме и в установленный срок до 01 августа 2019 года выполнение пунктов 1, 2, 3, 4 предписания N **** от 03 июня 2019 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

пункт N1 помещения торговых залов 1-го этажа (площадью 7619, 7 кв.м) и 2-го этажа (площадью 7199, 1 кв.м) по адресу ****, не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (табл.1, п. 10.2. НПБ 110-03, ст.1, ст. 4 п. 4, ст.5, ст. 6 ч.1, 3, ст. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N123-ФЗ);

пункт N2 внешние складские помещения подвала торгового здания (по адресу 9-я Парковая улица д. 62) и коридоры складского здания (по адресу ****) не оборудованы противодымной системой защиты (п. 8.2 СНиП 41-01-2003 ст.1, ст.4 п.4, ст.5, ст.6 ч.1, 3, ст. 85 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N123-Ф3);

пункт N3 система противодымной защиты внутренних складов подвального помещения торгового здания (по адресу ****) находится в неисправном состоянии (п. 8.2 СНиП 41-01-2003, ст.1, ст.4 п.4, ст.5, ст.6 ч.1, 3, ст. 85 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 года N123-Ф3);

пункт N 4 запотолочное пространство подвесного потолка (торговых залов по адресу ***) не защищено пожарными извещателями (п. 12.20 НПБ 88-2001*).

Согласно заключению УНПР Главного Управления МЧС России по г. Москве, о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания ООО "Торговый Центр "Первомайский" в виде административного приостановления деятельности, 20 ноября 2019 года сотрудником отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. мсокве осуществлен выезд на объект защиты ООО "Торговый Центр "Первомайский" по адресу: ***, в ходе которого установлено, что на объекте ведутся работы по монтажу систем противопожарной защиты здания, помещения не эксплуатируются; в помещении N IV (1 этаж, комнаты NN 47-49, 49а, 50-57, 57а, 57б, 57в, 57г, 57е, 58, общей площадью1081, 80 кв.м.) в помещении N 1 (подвал, комнаты NN 62, 62а, 63, 63а, 64, 64а, 66а, 67, 69, 70-72, 72а, 72б, 73, 76б, 76в, 76и, 76к, общей площадью 678, 5 кв.м.) нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 04 октября 2019 года и протоколе об административном правонарушении от 04 октября 2019 года устранены в полном объеме.

Оценив представленное заключение по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности с имеющимися в деле материалами, судья районного суда обоснованно, в соответствии с ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в помещениях ООО "Торговый Центр "Первомайский", расположенного по указанному выше адресу, поскольку доказательств, с достоверностью свидетельствующих об устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, кроме представленного заключения, суду представлено не было.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что правонарушение было совершено юридическим лицом повторно.

Таким образом, разрешая вышеназванное ходатайство, суд, исследовав материалы дела, пришел к правильному выводу о том, что ходатайство генерального директора ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения ходатайства по существу.

Доводы жалобы о том, что судьей районного суда неполно и необъективно исследованы материалы дела, не могут быть признаны состоятельными, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства Общества о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Ссылку в жалобе на то, что судом первой инстанции необоснованно не были приняты во внимание представленные Обществом документы, нельзя признать состоятельной, в связи с тем, что из данных документов не следует об устранении нарушений в полном объеме.

Функционирование торгового комплекса с возможными нарушениями пожарной безопасности напрямую ставит под угрозу жизни и безопасность находящихся в нем людей, а ускоренное исполнение юридическим лицом предписания административного органа по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в целях скорейшего возобновления деятельности комплекса с целью извлечения материальной выгоды не оправдывает действия заявителя и не свидетельствует о незаконности вынесенного судом первой инстанции обжалуемого постановления.

Несогласие с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленного Обществом ходатайства направлено на переоценку установленных судом обстоятельств и не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

При этом нормы КоАП РФ не запрещают Обществу повторно обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного наказания в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Центр "Первомайский", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Торговый Центр "Первомайский" Клейман И.Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.