Решение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-16081/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мусатовой Натальи Вячеславовны на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве Н***Я.В. от 30 апреля 2019 г., решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мусатовой Н.В., установил:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве Н***Я.В. от 30 апреля 2019 года Мусатова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с постановлением, Мусатова Н.В. обратилась в Бабушкинский районный суд г.Москвы с жалобой, судьей которого постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Мусатова Н.В. ссылается на то, что, по ее мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, неустранимые сомнения по делу должны толковаться в ее пользу, она не совершала противоправное виновное действие, с 14 по 29 марта 2019 г. находилась на стационарном лечении, что не учтено, судебный пристав не разобрался в причинах отсутствия заявителя.

В судебном заседании защитник Мусатовой Н.В. адвокат Абдуллаев Ф.З.о. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнительным производствам УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство в отношении Мусатовой Н.В. на основании исполнительного листа N***, выданного Бабушкинским районным судом г. Москвы на основании вступившего в законную силу решения суда о взыскании с должника Мусатовой Н.В. денежных средств в счет возмещения ущерба в пользу В*** С.А. в сумме 1 663 560 руб. 56 коп.

19 февраля 2019 года Мусатовой Н.В. вручено требование о явке к приставу-исполнителю 19.03.2019г. к 10.30 час. и предоставлении документов, указанных в требовании. Требование получено Мусатовой Н.В. 19.02.2019г.

Вместе с тем, Мусатова Н.В. требование не исполнила, в установленный в нем срок, предоставила документы только 04.04.2019 г, то есть не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Действия Мусатовой Н.В. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ квалифицированы верно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мусатовой Н.В. подтверждаются следующими доказательствами: актом об обнаружении правонарушения; протоколом об административном правонарушении; требованием судебного пристава от 19 февраля 2019 года; письменными объяснениями судебного пристава П***М.Н.; копией исполнительного листа от 06 июня 2017 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2018г.; иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Федеральному закону "Об исполнительном производстве", Мусатова Н.В. была извещена о необходимости производства исполнительного действия, данных о том, что должник не имел возможности исполнить указанные требования, в судебном разбирательстве не получено, в предъявленном требовании, содержащиеся в нем указания доступны к понимаю и не требуют дополнительных разъяснений.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе не предоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу ч. 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве и п. 4 ст. 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своевременное и эффективное исполнение исполнительных документов способствует стабильности гражданского оборота и предотвращает нарушение прав и законных интересов его участников.

Оценив представленные доказательства, установив, что полученное должником законное требование судебного пристава-исполнителя не было исполнено в срок, должностное лицо административного органа и судья районного суда признали обоснованным привлечение Мусатовой Н.В. к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону названного административного правонарушения составляет неисполнение в установленный судебным приставом срок законного требования.

Ссылка заявителя на невозможность исполнения требования судебного пристава в установленный в нем срок, основанием для освобождения заявителя от административной ответственности за совершение вменного административного правонарушения не является.

Ссылка защитника в судебном заседании Московского городского суда на то, что согласно медицинскому заключению N 990 ГБУЗ г. Москвы "Научно-практический центр детской психоневрологии Департамента здравоохранения г. Москвы" Мусатов С.В. 2004 г.р. нуждается в создании специальных условий образования и проживания, сама по себе, с учетом правоотношений данного дела, основанием для иного вывода по делу не является.

Из материалов настоящего дела следует, что требование было выдано Мусатовой Н.В. заблаговременно 19.02.2019г, срок исполнения по представлению документов, указанный в предписании - 19.03.2019г. Несмотря на нахождение на стационарном лечении, у Мусатовой Н.В. имелась реальная возможность предоставить истребуемые приставом документы, в том числе посредством участия представителя по доверенности, однако воздержалась от данного действия.

Доводы жалобы не являются установленным законом основанием для освобождения от административной ответственности.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что административный орган и судья районного суда допустил существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве Н***Я.В. от 30 апреля 2019 г, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Мусатовой Н.В, оставить без изменения, жалобу - без изменения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов