Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2019 г. по делу N 16-34/2019

1 ноября 2019 года судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Цой А.А., рассмотрев жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту

Клауде Алексиса Мфам Мфам (Клауде Алексиса Мфам), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", гражданина Республики Камерун, на вступившее в законную силу постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 6 ноября 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 6 ноября 2018 года Клауде Алексис Мфам Мфам признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 декабря 2018 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба адвоката Кирилина А.С. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 21 мая 2019 года указанные постановление и решение оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, адвокат Цейтлина О.П, действующая в защиту Клауде А.М.М. (Клауде А.М.), просит постановление судьи районного суда отменить либо изменить, исключив указание на административное выдворение Клауде А.М.М, последнего освободить из ЦВСИГ, поскольку личность привлекаемого к административной ответственности лица была установлена неверно, в связи с чем исполнить административное выдворение не представляется возможным.

Проверив материалы дела и доводы настоящей жалобы, нахожу судебные акты подлежащими отмене, производство по делу - прекращению в силу следующего.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление, решение.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В силу п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, в 2009 году Клауде А.М.М, являясь гражданином Республики Камерун, то есть, будучи иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации по однократной визе, однако по истечению разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации - ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что в силу ст. 25.10 Федерального Закона N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" свидетельствует о незаконном пребывании на территории Российской Федерации и влечет установленную законом ответственность. При этом, уклоняясь от выезда из Российской Федерации и не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, Клауде А.М.М. находился на территории Санкт-Петербурга - города федерального значения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, составленному старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по Центральному району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором полиции Завитаевым Л.А, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена со слов последнего. Из протокола об административном правонарушении, а также других составленных в отношении Клауде А.М.М. процессуальных документов следует, что сведения о документе, удостоверяющем личность, отсутствуют.

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения 06 ноября 2018 года дела (N 5-841/18) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что оснований не доверять представленным процессуальным документам, а также объяснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется, в связи с чем признал виновным в совершении указанного административного правонарушения Клауде А.М.М.

Судья Санкт-Петербургского городского суда 27 декабря 2018 года не усмотрел оснований для отмены постановления судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2018 года, которое вступило в силу и подлежало исполнению.

Согласно материалам дела сотрудниками МОСП по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу во взаимодействии с сотрудниками УФМС и посольством Камеруна 03.07.2019 оформлено свидетельство о возвращении на родину - документ, заменяющий паспорт, пригодный для пересечения границы и возвращения в государство, гражданином которого является иностранный гражданин, из содержания которого следует, что настоящее имя лица, в отношении которого 06.11.2018 судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 5-841/18, и указанного в постановлении как гражданин Камеруна Клауде Алексис Мфам Мфам, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в "адрес", - Клауде Алексис Мфам (л.д. 79).

Названное обстоятельство объективно воспрепятствовало исполнению постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Клауде Алексис Мфам Мфам.

В этой связи судебный пристав-исполнитель обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о внесении изменений в постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 6 ноября 2018 года (дело N 5-841/18) в части указания полного имени лица, привлеченного к административной ответственности, которое было отклонено по мотивам недопустимости внесения этих изменений в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ, регламентирующей исправление описок, опечаток и арифметических ошибок.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что судьей районного суда и судьей городского суда не выполнены требования ст. 24.1, п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, своевременном выяснении обстоятельств дела, обеспечении исполнения вынесенного постановления, поскольку достоверные данные о лице, совершившем административное правонарушение, в ходе судебного разбирательства установлены не были, в этой связи постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 6 ноября 2018 года, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 декабря 2018 года, а также постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 21 мая 2019 года не могут быть признаны законными и обоснованными, что в соответствии с п. 3, 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ влечет их отмену без возвращения дела на новое рассмотрение с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, принимая во внимание характер административного правонарушения, связанного с несоблюдением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, являющегося с длящимся, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение - один год, дату его обнаружения (24.10.2018).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2018 года, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 27 декабря 2018 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Клауде Алексиса Мфам Мфам (Клауде Алексиса Мфам), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", гражданина Республики Камерун отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Клауде Алексиса Мфам Мфам (Клауде Алексиса Мфам) немедленно освободить из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Жалобу адвоката Цейтлиной О.П. удовлетворить.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Цой