Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 г. по делу N 16-69/2019

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Гербута И.К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи второго судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области, и.о. мирового судьи второго судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 16.07.2019, решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

постановлением мирового судьи второго судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области, и.о. мирового судьи второго судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 16.07.2019 Гербут И.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26.09.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Гербута И.К. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Гербут И.К. просит принятые судебные акты отменить, указывает на ненадлежащее извещение о судебном заседании мировым судьей, а также на незаконность вынесенных судебных актов.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что 29.11.2019 Гербут И.К. выдано предписание об устранении нарушений требований действующего земельного законодательства, в срок до 01.05.2019 на земельном участке с кадастровым номером: N площадью 201 400 кв. м, расположенном по адресу: "адрес" с целевым назначением для сельскохозяйственного назначения, приступить к его целевому использованию. В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства 07.05.2019 установлено, что предписание от 28.11.2019 не исполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2019, актом проверки от 07.05.2019, фототаблицами к акту проверки, предписанием от 07.05.2019, приказом от 03.04.2019 о проведении внеплановой проверки, выпиской из ЕГРН и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Гербута И.К. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Вопреки утверждению в жалобе Гербут И.К. извещался мировым судьей о судебном заседании путем направлении в его адрес уведомления.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере для физических лиц.

Обстоятельств, которые в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи второго судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области, и.о. мирового судьи второго судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 16.07.2019, решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Гербута И.К. оставить без изменения.

Жалобу Гербута И.К. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева