Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2019 г. по делу N 8а-646/2019

20 ноября 2019 года

г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания, кассационную жалобу Гетц О.Н. на определение Великолукского городского суда Псковской области от 20 мая 2019 года (материал 9а-105/2019), апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 11 июля 2019 года по административному исковому заявлению Гетц О.Н. об оспаривании действий и судебных приставов-исполнителей

УСТАНОВИЛ:

Гетц О.Н. обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Бабаевой Е.И. в связи с ненадлежащим уведомлением должника о возбуждении 37 исполнительных производств, принятием мер принудительного взыскания задолженности, возложении обязанности по отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств и возврате денежных средств в сумме 1542, 14 руб.

Определением судьи Великолукского городского суда от 25 марта 2019 года на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление оставлено без движения, Гетц О.Н. предложено в срок до 10 апреля 2019 года устранить недостатки.

Определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 11 апреля 2019 года в связи с неисполнением в установленный срок указаний судьи, административное исковое заявление Гетц О.Н. возвращено.

Данное определение 12 апреля 2019 года направлено в адрес Гетц О.Н. и ее представителя - адвоката Гетц Р.Н, получено последними 20 и 22 апреля 2019 года, соответственно.

29 апреля 2019 года Гетц О.Н. с помощью организации почтовой связи направила в суд частную жалобу на определение о возвращении административного искового заявления от 11 апреля 2019 года, одновременно ею заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы.

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 20 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 11 июля 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение судьи от 11 апреля 2019 года отказано, частная жалоба Гетц О.Н. возвращена.

В кассационной жалобе Гетц О.Н. ставится вопрос об отмене указанных определений как ограничивающих доступ к правосудию.

В силу положений части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Согласно части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Установленный законом срок на обжалование определения суда от 11 апреля 2019 года истекал 26 апреля 2019 года

Частная жалоба подписана Гетц О.Н. 28 апреля 2019 года, направлена почтовым отправлением 29 апреля 2019 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование определения, суд исходил из того, что копия определения от 11 апреля 2019 года получена Гетц О.Н. в пределах установленного законом срока, времени для подачи частной жалобы ей было достаточно, прикладывать к частной жалобе исковой материал не требовалось. То есть уважительные причины для восстановления срока на обжалование определения судьи отсутствуют.

Однако такие выводы противоречат обстоятельствам дела и нормам процессуального права.

Гетц О.Н. и её представитель проживают в другом населенном пункте - в городе Санкт-Петербурге.

Из сопроводительного письма к определению от 11 апреля 2019г. видно, что суд указал в качестве условия подачи частной жалобы на это определение предоставление оригиналов заявления и приложенных к нему документов (л.д. 151). Такие документы поступили в адрес представителя Гетц О.Н. - Гетц Р.Н. 22 апреля 2019г. (л.д. 152, 153) Гетц О.Н. и её представитель проживают по разным адресам. Следовательно, для подачи частной жалобы Гетц О.Н. должна была получить документы у своего представителя и подготовить текст жалобы.

Частная жалоба подана Гетц О.Н. в понедельник 29 апреля 2019 г. с незначительным пропуском установленного законом срока - на 3 дня, 2 из которых были выходными.

При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанции не дана оценка наличию совокупности причин, которые могут быть признаны уважительными и служить основанием для восстановления срока на обжалование определения судьи - несвоевременному получению копии обжалованного определения, отсутствию реальной возможности для подготовки частной жалобы в установленный законом срок, незначительному пропуску срока на обжалование определения судьи.

Состоявшиеся по делу судебные постановления не соответствуют закону и подлежат отмене.

Поскольку положения ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предоставляют суду кассационной инстанции возможность принятия нового судебного акта в случае отмены вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с несоответствием выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, нарушением или неправильным применением норм процессуального права, ходатайство Гетц О.Н. о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение судьи от 11 апреля 2019г. подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Великолукского городского суда Псковской области от 20 мая 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 11 июля 2019 года отменить.

Заявление Гетц О.Н. о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 11 апреля 2019 года направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Великолукский городской суд.

Судья: