Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1435/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Стешовиковой И.Г.

судей

Ирышковой Т.В, Петровой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 августа 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в должности геолога в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г, объяснения представителя УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области - Сосновской А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Коршунов А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным решения УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области от 22.07.2016 в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01.02.1989 по 03.04.1992 в должности геолога в МГА "Ленаэропроект", обязании включить указанный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2015.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.12.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку имел достаточный специальный и страховой стаж. Решением УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в специальный стаж не включен период работы с 01.02.1989 по 03.04.1992 в должности геолога в МГА "Ленаэропроект" в связи с тем, что отсутствуют сведения о том, что он выполнял работу непосредственно в полевых условиях, и на каких видах полевых работ. Истец считает данный отказ необоснованным, так как в спорный период он работал в отделе инженерных изысканий института "Ленаэропроект" в должности геолога 2 категории непосредственно на полевых работах по инженерно-геологическим изысканиям за пределами населенных пунктов городского типа.

Решением Гатчинского городского суда от 29 апреля 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в должности геолога в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 августа 2019 года решение Гатчинского городского суда от 29 апреля 2019 года отменено, требования ФИО3 удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонного) от 22.07.2016 N423660/15/1 (принятое во изменение решения от 20.05.2016 N 423660/15) в части не включения в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01.02.1989 по 03.04.1992 (в части работы непосредственно в полевых условиях - 01 год 05 месяцев и 01 день) в должности геолога в МГА "Ленаэропроект", признано незаконным.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) обязано включить период работы ФИО3 с 01.02.1989 по 03.04.1992 (в части работы непосредственно в полевых условиях - 01 год 05 месяцев и 01 день) в должности геолога в МГА "Ленаэропроект" в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) обязано назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 октября 2016 года.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Гатчинском районе Ленинградской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 августа 2019 года.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, сведений о причинах неявки не представил. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Коршунова А.Ю.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного акта.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом, 14 декабря 2015 года Коршунов А.Ю. обратился в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области от 22.07.2016 (принятым во изменение решения N 423660/15 от 20.05.2016) в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Коршунову А.Ю. отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона по достижению возраста 60 лет, а именно - 26.10.2018. В связи с подачей заявления при достижении 60 лет Коршунову Александру Юрьевичу назначена страховая пенсия по старости с 26.10.2018.

По расчетам УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Закона, составил 05 лет 07 месяцев 27 дней; страховой стаж - 25 лет 11 месяцев 06 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.02.1989 по 03.04.1992 он работал в должности геолога (1 и 2 категорий) в МГА "Ленаэропроект".

Как следует из архивной справки от 25.04.2016, выданной ОАО "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт воздушного транспорта "Ленаэропроект" (правопреемник МГА "Ленаэропроект"), истец работал в отделе инженерных изысканий института "Ленаэропроект" в должности старшего геолога, геолога 2-й и 1-й категорий, непосредственно на полевых работах по инженерно-геологическим изысканиям за пределами населенных пунктов городского типа. Льготный стаж его работы составил 1 год 5 месяцев 1 день за периоды: с 17.04.1989 по 28.07.1989 - Сыктывкар - Соколовка Республики Коми; с 06.08.1989 по 18.10.1989 - а/п Березово Ханты-Мансийского автономного округа; с 12.04.1990 по 11.07.1990 - а/п Рощино Тюменской области; с 07.01.1991 по 01.02.1991, с 11.02.1991 по 15.03.1991, с 25.03.1991 по 15.08.1991 - а/п Рощино Тюменской области; с 10.09.1991 по 22.10.1991 - а/п Усинск Республики Коми.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, указав, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 03.12.2013, или в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости является подтверждение совокупности условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-годезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание, что осуществление работы в полевых условиях в течение полного рабочего дня при выплате полевого довольствия в течение периода с 01.02.1989 по 03.04.1992 не подтверждается представленной истцом справкой, также в указанный период не подтверждено условие постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в связи с чем указанный период не подлежат включению в специальный стаж.

Судом первой инстанции также обращено внимание на то, что согласно ранее действовавшему законодательству предусматривалось назначение пенсии с уменьшением возраста, поскольку спорные периоды засчитывались в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. Между тем, п. 6 ч. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях", а также п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, возможности назначения пенсии со снижением пенсионного возраста при наличии не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и наличием необходимого страхового стажа, не предусматривают, и истцу для назначения пенсии по названному пункту 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, необходимо соблюдение следующих условий при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 достижение возраста 55 лет, специальный стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и наличие страхового стажа не менее 25 лет. У истца на дату обращения за назначением пенсии, эти условия не соблюдены.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился, указав, что занимаемая истцом должность и выполняемые им работы полностью соответствуют разделу II Списка N2 1956 года и пункту "е" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", архивной справкой ОАО "Проектно-изыскательский и научно- исследовательский институт воздушного транспорта "Ленаэропроект" от 25.04.2016 подтверждается, что истец в спорный период на протяжении 1 года 5 месяцев и 1 дня работал в должности геолога непосредственно на полевых работах по инженерно-геологическим изысканиям за пределами населенных пунктов городского типа, также суду представлена справка, в которой содержится информация о выплате истцу в спорный период во время его нахождения на полевых работах заработной платы с районными коэффициентами, что, по мнению работодателя истца, подтверждает его непосредственное участие в изыскательских партиях, в связи с чем, по мнению суда апелляционной инстанции, имеются основания для признания решения УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области от 22.07.2016 незаконным в части не включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периода его работы с 01.02.1989г. по 03.04.1992г. (в части работы непосредственно в полевых условиях - 01 год 05 месяцев и 01 день) в должности геолога в МГА "Ленаэропроект" и обязании включить указанный период в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пен-сии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что с включением указанного периода специальный страховой стаж истца на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составит 07 лет 28 дней, тогда как п. 6 ч.1 ст. 30 Закона предусмотрен специальный стаж в 12 лет и 6 месяцев, пришел к выводу о возможности назначения истцу досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, указав, что, несмотря на то, что действующее в настоящее время законодательство такой возможности не предусматривает, однако указанное не может привести ухудшению условий реализации права истца на пенсионное обеспечение, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования, и его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, должен исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период его выработки, в частности, с применением положений Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N537, которыми предусмотрено право на назначение пенсии с уменьшением 60-ти летнего возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Исходя из изложенного, судом апелляционной инстанции, на основании пункта "б" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" сделан вывод, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на два года, то есть с 58 лет (на 1 год за каждые два года и шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда, имевшей место до 01.01.1992), т.е. с 26.10.2016.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы суда апелляционной инстанции следует признать постановленными при не правильном применении норм материального и процессуального права.

Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) решением N423660/151 от 22.07.2016 (во изменение решения от 20.05.2016) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" в связи с работой в экспедициях, партиях и т.д. на полевых геологоразведочных, поисковых и т.д. работах.

В стаж истца дающий право на назначение досрочной пенсии не учтены следующие периоды: 01.12.1988 по 31.01.1989 - в должности старшего геолога в МГА "Ленаэропроект", т.к. в справке, уточняющей особый характер работы, отсутствуют сведения, подтверждающие работу непосредственно в полевых условиях; 01.02.1989 по 03.04.1992 - в должности геолога в МГА "Ленаэропроект", т.к. в справке, уточняющей особый характер работы, отсутствуют сведения, подтверждающие работу непосредственно в полевых условиях.

При этом, истцом указано, что в архивной справке от 25.07.2016 N234 отсутствует информация о выплате полевого довольствия, истцу было предложено предоставить доработанную справку N 234. Так как данный период вызывает сомнение и не подтвержден работодателем надлежащим образом. Доработанная справка, содержащая сведения о выплате полевого довольствия в Управление от Истца не поступала, подтверждение от работодателя не поступало. Решение было принято по имеющимся документам.

В соответствии с и. 6 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Юридически значимыми при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Представленная суду архивная справка не содержит достоверной, конкретной информации, на основании каких документов она выдана и не может быть признана доказательством, подтверждающим работу в полевых условиях. Доказательств, которые могли подтвердить право на включение в стаж спорных периодов для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также содержащих сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы, не предоставлено.

При этом, выплаты районных коэффициентов к заработной плате не могут подтверждать юридически значимые обстоятельства при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку данные выплаты производятся по территориальному признаку, независимо от характера выполняемой работы.

Кроме того, снижение возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ для данной категории граждан законодательством (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), в том числе ранее действующим (пункт "е" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), не предусмотрено.

Право на досрочное пенсионное обеспечение со снижением требуемого возраста предусмотрено для граждан, имеющих периоды работы специального стажа в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (работа по Списку N1 и N 2).

В соответствии с нормами части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 Список N 2 от 22.08.1956 может применяться для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно подпункту "а" пункта 3 постановления от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы, могут применяться соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 от 22.08.1956 пользовались рабочие на обогащении, рабочие по обслуживанию энергетического оборудования на буровых и инженерно - технические работники независимо от наименования должности, занятые на геологоразведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

В подзаголовке раздела 11 "Геологоразведочные работы (поверхностные)" предусматривается, какие работы и в каких геологоразведочных организациях дают право на льготное пенсионное обеспечение. Это геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции. Что касается инженерно-технических работников, занятых на изыскательских работах, в том числе изыскательских работах, ведущихся от проектных и научно-исследовательских институтов, то эти работники в Списке N 2 от 22.08.1956, не предусмотрены.

Справкой от 25.01.2016 N 234 подтверждается работа истца в отделе инженерных изысканий института "Ленаэропроект" непосредственно на полевых работах по инженерно-геологическим изысканиям, и периоды работы с 25.06.1979 по 13.08.1979 в качестве рабочего и с 02.11.1981 по 31.08.1988 в качестве инженера-геоботаника, геолога, начальника геологоразведочного отряда не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку изыскательские работы не предусмотрены разделом II Списка N 2 от 22.08.1956.

Кроме того, в период действия Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" не было предусмотрено льготное исчисление специального стажа работ, которые выполнялись непосредственно в полевых условиях (работа от 6 месяцев до года - за один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности).

При исчислении периодов работы истца по ранее действовавшему законодательству (с применением Списка N 2 от 22.08.1956) оснований для учета периодов работы по справке от 30.10.2015 N 01-1503/П в льготном порядке (работа в течение года более 6 месяцев как полный год) не имелось.

Списком N 2 от 26.01.1991 право на досрочное пенсионное обеспечение для работников, занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, не предусмотрено.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (при зачете в специальный стаж периодов работы по Списку N 2 как от 26.01.1991, так и по Списку N 2 от 22.08.1956) может быть реализовано только при условии выработанного стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 6 лет и 3 месяца. На основании пункта 2 Правил N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Периоды работ с тяжелыми условиями труда (работа по Списку N 2) могут суммироваться с периодами работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, неправильно применив регулирующие спорные отношения нормы материального права, обстоятельства в качестве юридически значимых не определили не установил. Допущенные при разрешении спора судом нарушения норм материального и процессуального права являются существенными.

Доводы кассационной жалобы ответчика, относительно отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований заслуживают внимание.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и проверить обоснованность доводов ответчика об отсутствии документального подтверждения права на включение в стаж спорных периодов для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, принимая во внимание, что снижение возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ для данной категории граждан законодательством (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), в том числе ранее действующим (пункт "е" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") не предусмотрено.

С учетом изложенного обжалуемое апелляционное определение нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены судебного постановления с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 августа 2019 года отменить.

Гражданское дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: