Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2019 г. по делу N 8Г-2226/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Бакулина А.А.

судей: Ирышковой Т.В, Медведкиной В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-27/2019 по иску Гарьковенко А. А.ча к ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в установлении ежемесячной стимулирующей выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы, по кассационной жалобе Гарьковенко А. А.ча на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 24 апреля 2019 года, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, объяснения представителя ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" Министерства обороны РФ Корсун О.М, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Гарькавенко А.А. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Западное управление дорожного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ) о признании незаконным отказа в установлении ежемесячной стимулирующей выплаты за сложность, напряженность и специальный режим работы и обязании установить спорную выплату с 1 сентября 2017 года путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, сославшись на то, что работает в данной организации в должности заместителя начальника дорожного эксплуатационного участка N 38, расположенного в г. Мирный. С сентября 2017 года ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы ему не начисляется и не выплачивается, 26 октября 2018 года начальник управления ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ дал ответ, из которого следовало, что должность заместителя начальника участка обособленного подразделения не поименована в перечне должностей гражданского персонала, которым устанавливается данная ежемесячная стимулирующая выплата и правовых оснований для установления ему такой выплаты не имеется.

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 14 января 2019 года иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 24 апреля 2019 года решение отменено, принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Гарькавенко А.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения по мотивам его незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции истец, извещенный надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены апелляционного определения.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 3797 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанций допущено не было.

Установив факт рассмотрения судом первой инстанции дела в отсутствие в деле протокола судебного заседания, в котором 14 января 2019 года судом первой инстанции настоящее гражданское дело было рассмотрено и разрешено по существу спора (п. 6 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ по определению от 10 апреля 2019 года перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Из материалов дела следует, что согласно Уставу ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ является юридическим лицом, имеет обособленные подразделения, в том числе Дорожный эксплуатационный участок N 38 (сокращенное наименование ДЭУ-38), местонахождение: Архангельская область, г. Мирный, ул. Чкалова, промзона, строение 4.

Как следует из трудового договора от 3 июня 2015 года Гарькавенко А. А. принят на должность главного инженера в ФКУ МО РФ "Дорожный эксплуатационный участок N 38".

Соглашением об изменении определенных сторонами условий оплаты труда от 13 ноября 2015 года к трудовому договору N 23 от 3 июня 2015 года, заключенному между истцом и ответчиком, внесены изменения в п.5.1.3, трудового договора относительно стимулирующих выплат: за сложность, напряженность и особый режим работы 100%, выплата которых производится в порядке, установленном законодательством РФ.

В связи с реорганизацией ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ путем присоединения к нему федерального казенного учреждения МО РФ "Дорожный эксплуатационный участок N38" с Гарькавенко А. А. 16 августа 2017 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N 23 от 3 июня 2015 года, которым условия трудового договора остались неизменными.

Дополнительным соглашением N 1 к трудовому договору N 23 от 3 июня 2015 года, заключенному между ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ и Гарькавенко А.А, внесены изменения в пункты 1.1, 1.3, 5.1.1 в соответствии с которым Гарькавенко А.А. обязуется выполнять обязанности заместителя начальника участка (по организации дорожных работ) ДЭУ N38 согласно установленному должностному окладу работника. Соглашение вступило в силу с 15 сентября 2017 года.

В соответствии с приказом начальника ФКУ Минобороны России "ДЭУ N38" от 23 ноября 2015 года N 173 главному инженеру Гарькавенко А.А. с 13 ноября 2015 года была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100% должностного оклада.

Согласно приказу начальника ФКУ Минобороны России "ДЭУ N38" N 1 от 11 января 2016 года главному инженеру "ДУЭ N38" Гарькавенко А. А. с 01 января 2016 года установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100% должностного оклада.

Приказом начальника ФКУ Минобороны России "ДЭУ N38" от 9 января 2017 года N 1 главному инженеру "ДУЭ N38" Гарькавенко А.А. с 1 января 2017 года установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100% должностного оклада.

Гарькавенко А.А. с 15 сентября 2017 года занимает должность заместителя начальника участка (по организации дорожных работ) ДЭУ N38 - обособленного подразделения ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ.

С сентября 2017 года указанная надбавка истцу не начисляется и не выплачивается.

Суд первой инстанции, установив, что, исходя из Положения об обособленном подразделении Дорожного эксплуатационного участка ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ, обособленное подразделение Дорожный эксплуатационный участок фактически отвечает признакам филиала, не смотря на отсутствие указания об этом в ЕГРЮЛ.

Поскольку должность заместителя начальника филиала дорожного эксплуатационного участка поименована в соответствующем Перечне должностей гражданского персонала, которым устанавливается ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере до 100 процентов должностного оклада, следовательно, Гарькавенко А.А, занимая с 15 сентября 2017 года должность заместителя начальника участка (по организации дорожных работ) ДЭУ N 38 ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ, имеет право на установление данной выплаты.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положением статей 135, 349 Трудового кодекса РФ, Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583" (с изменениями и дополнениями), которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации; Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации; порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что поскольку занимаемая истцом должность заместителя начальника участка (по организации дорожных работ) обособленного подразделения ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ не предусмотрена п. 34 указанного выше Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, то работодатель не вправе устанавливать истцу ежемесячную стимулирующую выплату за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере до 100 процентов должностного оклада.

В коллективном договоре ФКУ "Западное управление дорожного хозяйства" МО РФ также не предусмотрена стимулирующая выплата по должности заместителя начальника участка (по организации дорожных работ) обособленного подразделения.

В силу ст. ст. 67, 327.1 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гарьковенко А. А.ча без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи