Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2019 г. по делу N 8Г-2650/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Александровой Ю.К, судей Лепской К.И, Сазоновой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-845/2019 по иску Сорокиной Татьяны Васильевны, Королевой Зинаиды Николаевны, Келлер Николая Николаевича, Ткаченко Людмилы Геннадьевны к Территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, по кассационной жалобе Сорокиной Татьяны Васильевны, Королевой Зинаиды Николаевны, Келлер Николая Николаевича, Ткаченко Людмилы Геннадьевны на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Ю.К, объяснения истцов Сорокиной Т.В, Королевой З.Н, представителя СНТ "Красногорское" действующей на основании доверенности от 10 ноября 2018 года сроком до 27 декабря 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сорокина Т.В, Королева З.Н, Келлер Н.Н, Ткаченко Л.Г. обратились в Ломоносовский районный суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просили применить последствия признания отсутствия оснований возникновения права Российской Федерации на многоконтурный земельный участок площадью 168887 кв.м, с кадастровым номером N путем восстановления кадастровых кварталов территории северной части первой очереди СНТ "Красногорское" и применить признание отсутствующими оснований возникновения права Российской Федерации на многоконтурный земельный участок площадью 168887 кв.м с кадастровым номером N путем восстановления кадастровых кварталов территории двух рядов северной части первой очереди.

В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками земельных участков в СНТ "Красногорское", используют их по назначению и исправно оплачивают взносы. По данным Публичной кадастровой карты местоположение принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N совпадает с местоположением земельного участка имеющего кадастровый номер N и находящегося в публичной собственности Российской Федерации. При конкуренции учетных и фактических данных земельных участков необходимо руководствоваться обстоятельством приоритета их предоставления. Подтверждением факта включения участков в состав СНТ "Красногорское" является, указание в правоустанавливающих документах местоположение земельных участков: "адрес" Из представленного кадастрового плана земельного участка площадью 16, 8889 га им стало известно, что принадлежащие им земельные участки, а также участки иных лиц, приватизированные ими в связи с участием в СНТ "Красногорское", оказались включены в состав указанного (спорного) земельного участка и объединены в одно землевладение. Поскольку участки истцов и участки иных собственников были предоставлены им в установленном порядке с выдачей правоподтверждающих документов, указание на принадлежность спорного участка площадью 16, 8889 га ФГУ " "данные изъяты"", истцы полагают неправомерным.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 июля 2019 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Сорокина Т.В, Королева З.Н, Келлер Н.Н, Ткаченко Л.Г. ставят вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, как постановленных при неправильном применении норм материального права, с нарушением норм процессуального права, что привело к принятию незаконного судебного акта, а также по причине несоответствия выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам дела.

Истцы, ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, поскольку предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Сорокина Т.В. является собственником земельного участка 610 площадью 621 кв.м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: "адрес", отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства. Земельный участок приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 18 сентября 2001 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Келлер Н.Н. является собственником земельного участка 607 площадью 906 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", отнесенного к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства. Земельный участок предоставлен на основании свидетельства о праве собственности на землю от 29 октября 1993 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно постановлению Президиума Ленинградского областного суда от 21 февраля 2017 года исключена из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации N от 11 марта 2010 о праве собственности Келлер Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 906 кв.м.

Королева З.Н. является собственником земельного участка 643 площадью 620 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства. Земельный участок приобретен истцом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24 июня 2010 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ткаченко Л.Г. является собственником земельного участка 645 площадью 620 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства. Земельный участок приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 1 декабря 2006 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решениями Ломоносовского районного Совета народных депутатов от 26 октября 1989 года N 304/6 и от 14 февраля 1991 года N 126/1 СНТ "Красногорское" под организацию коллективного садоводства выделены земельные участки площадью, соответственно, 69, 95 га (1 очередь) и 48, 61 га (2 очередь), всего (118, 56 га).

24 июня 1993 года принято постановление Мэра Ломоносовского района Ленинградской области об отводе земельного участка площадью 16, 89 га Павловского военного лесничества в/ч N под расширение СНТ "Красногорское" (3 очередь).

Постановлением мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 12 августа 1993 года N 234/6 "О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право коллективно-совместной и личной собственности членов садоводческого товарищества "Красногорское" членам садоводческого товарищества "Красногорское" в коллективно-совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 30, 88 га и частную собственность - 87, 68 га. (118, 56 га). Районному комитету по земельной реформе поручено выдать членам садоводческого товарищества "Красногорское" свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с приложением N 1.

В 1993 году СНТ "Красногорское" было выдано свидетельство N о коллективно-долевой собственности на земли 1 очереди и 2 очереди.

Решением общего собрания от 16 июня 2006 года создано СНТ "Красногорское 3-я очередь" Устав СНТ зарегистрирован 27 июля 2006 года.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 168887 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" отнесенный к категории земель промышленности, энергетики, транспорта и пр, находился в собственности Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1189-р земельный участок площадью 16, 89 га в Ломоносовском районе Ленинградской области, кадастровый номер N из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, являющийся собственностью Российской Федерации и находящийся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, переведен в земли сельскохозяйственного назначения в целях предоставления этого земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу "Красногорское - 3-я очередь".

Приказом Министра обороны Российской Федерации N1017 от 28 июля 2010 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 168887 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев, ФГУ " "данные изъяты"" предписано внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка в части сведений о категории земель и разрешенном использовании.

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком N от 24 ноября 2010 года, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУ " "данные изъяты"", и СНТ "Красногорское - 3-я очередь" с другой, последнему в безвозмездное пользование сроком на 11 месяцев передан земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N общей площадью 168887 кв.м. (16, 89 га) в границах, указанных в кадастровом паспорте, для изменения вида разрешенного использования участка, проведения изыскательских работ, а также проведения работ по межеванию участка в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, выделения вновь образованных земельных участков, постановки их на государственный кадастровый учет в целях последующего оформления прав на них.

Министром обороны Российской Федерации 10 ноября 2011 года издан приказ N 2162 о разделе земельного участка с кадастровым номером N площадью 168887 кв.м. (16, 89 га), расположенный по указанному, относящийся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства, и утверждении границы вновь сформированных земельных участков, образованных в результате раздела.

Решением Ломоносовского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 2 ноября 2010 года N47/10-1337 учтены изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес"

Межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Ленинградской области по Ломоносовскому району и городу Сосновый Бор, указало, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", прекратил свое существование в связи с его разделом на земельные участки с кадастровыми номерами с N по N на основании приказа Министра обороны Российской Федерации N 2162 от 10 ноября 2011 года.

Разрешая заявленные требования суд не нашел оснований для их удовлетворения, указав, что истцами не представлены надлежащие и допустимые доказательства, свидетельствующие о наложении спорного участка на принадлежащие истцам земельные участки.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, добавив, что из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Верховного Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года " О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что исковые требования истцов о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N, которое находилось в ведении Министерства обороны Российской Федерации, могли быть удовлетворены только в случае установления, что истцы в соответствии с данными ЕГРН являются собственниками спорного земельного участка, и он находится в их владении.

Из материалов дела судебной коллегией установлено, что в настоящее время Российская Федерация не обладает правом собственности на земельный участок с кадастровым номером N, поскольку он был передан в установленном законом порядке СНТ "Краногорское 3-я очередь", разделен на более мелкие земельные участки, согласно сведениям Управления Росрееестра Ленинградской области.

Доказательств того, что земельный участок, площадь которого составляла 168887 кв.м, находится в собственности истцов, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, последними представлено не было.

Судебными постановлениями установлено, что границы земельных участков, принадлежащих истцам, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанции, поскольку ими правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм процессуального права также не допущено.

Доводы кассационной жалобы о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права, выразившихся в непривлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, истцы не ходатайствовали о привлечении упомянутого лица к участию в деле в качестве соответчика, а оснований, предусмотренных частью 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его привлечения по инициативе суда в рассматриваемом случае не имелось.

Доводы кассационной жалобы о том, что ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не было надлежащим образом уведомлено о судебном заседании не могут повлечь отмену судебных постановлений, данный довод был предметом оценки суда апелляционной инстанции, им установлено, что ФГКУ решение суда не обжалует, доказательств нарушения его прав судебным актами не представлено.

По правилам части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд, а не сторона по делу, определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Необходимая совокупность доказательств по делу для разрешения заявленных исковых требований по существу судом установлена. Несогласие с результатами рассмотрения судом первой инстанции заявленных ходатайств, само по себе, применительно к обстоятельствам данного дела, не свидетельствует о нарушении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

В силу части третьей статьи 230 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания.

Однако несвоевременность составления и подписания протокола судебного заседания не привели и не могли привести к принятию неправильного решения, не повлекли нарушения прав истцов.

Также не влекут отмену обжалуемых судебных актов доводы кассационной жалобы о том, что мотивированное решение судом изготовлено с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку несвоевременное изготовление судом первой инстанции мотивированного решения суда не является в силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации основанием для отмены обжалуемого решения.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить то, что изготовление мотивированного решения с нарушением процессуальных сроков является основанием для восстановления срока на его обжалование, но не является основанием влекущим его отмену.

Иные доводы кассационной жалобы, направленные на оспаривание выводов нижестоящих судов, по существу сводятся к переоценке выводов судов о фактических обстоятельствах дела, к разъяснению обстоятельств дела, с изложением позиции истцов относительно возникшего спора, сводятся к оспариванию установленных по делу обстоятельств, выражению субъективного мнения истцов о правильности разрешения дела, однако, оспариваемые судебные акты постановлены исходя из представленных сторонами доказательств, которые получили оценку суда в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие заявителей с данной оценкой доказательств и обстоятельств дела направлено на их переоценку, что в силу главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи