Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2019 г. по делу N 8Г-3056/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Белинской С.В.

судей Медведкиной В.А, Снегирева Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-194/2019 по иску Давудова Ислама Мутагировича к Отделу Министерства внутренних дел по г.Воркуте, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании ненадлежащим исполнения обязанностей в отношении Сахеишвили Т.О. с 1992 года по текущий день, признании факта неисполнения главы 18 КоАП РФ, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Давудова Ислама Мутагировича на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2019 г. апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 17 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А, выслушав объяснения Давудова И.М, участвующего в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Давудов Ислам Мутагирович обратился в суд с иском к ответчикам о признании ненадлежащим исполнения Федеральной миграционной службой г. Воркуты обязанностей в отношении Сахеишвили Т.О. с 1992 по текущий день, взыскании с Федеральной миграционной службы г.Воркуты компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей, признании факта неисполнения главы 18 КоАП РФ. В обоснование заявленных требований указал, что ФМС г. Воркуты в должной мере не обеспечило режим пребывания на территории РФ лица без гражданства Сахеишвили Т.О. в период совершении им тяжкого преступления в отношении истца 30.12.2011 и по текущий день. Также ответчик своевременно не произвел регистрацию и учет лица без гражданства Сахеишвили Т.О, не привлекал к ответственности и не поставил на контроль и учет после освобождения его из ФКУ ПК-19. В результате бездействия миграционной службы лицо без гражданства Сахеишвили Т.О. длительное время нарушал режим пребывания в г. Воркуте и России, совершил в отношении истца тяжкое преступление, причинил тяжкий вред здоровью, опасный для жизни, за которое 10.05.2012 Воркутинским городским судом в отношении Сахеишвили Т.О. вынесен приговор. Решением суда от 30.10.2012 с Сахеишвили в пользу истца взыскана компенсация морального вреда, однако решение не исполнено, ввиду невозможности установления места нахождения должника. Неисполнение ответчиком обязанности по контролю и учету лиц без гражданства, способствовало совершению Сахеишвили в отношении истца тяжкого преступления.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2019 г. в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от 17 июня 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Давудов И.М. просит судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

На рассмотрение дела в Третий кассационный суд общей юрисдикции ответчики Министерство внутренних дел Российской Федерации и Отдел Министерства внутренних дел по г.Воркуте не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Воркутинского городского суда от 10 мая 2012 года по уголовному делу N Сахеишвили Т.О. признан виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью Ахмедова И.М, опасного для жизни человека, то есть в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Воркутинского городского суда от 30 октября 2012 года с Сахеишвили Т.О. в пользу Ахмедова И.М. взыскан утраченный заработок в размере 92697 рублей 95 копеек, компенсация морального вреда в размере 50000 рублей, судом выдан исполнительный лист, и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми от 29 июня 2016 года в отношении Сахеишвили Т.О. возбуждено исполнительное производство N 43443/16/11002-ИП.

В процессе совершения исполнительных действий Сахеишвили Т.О. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми от 22 ноября 2017 года объявлен в розыск, а постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП оп г.Воркуте УФССП России по Республике Коми от 29 ноября 2018 года Сахеишвили Т.О. ограничен выезд из Российской Федерации.

Согласно сведениями ОМВД России по г. Воркуте Ахмедову И.М. на основании его заявления от 30 января 2015 г. произведено изменение имени на Давудова Ислама Мутагировича.

По информации ОМВД России по г. Воркуте, Сахеишвили Т.О уроженец г. Хоби Грузинской ССР, является лицом без гражданства, страна выбытия Грузия, дата въезда - 1 января 1990 года; в материалах уголовного дела N имеется копия паспорта Сахеишвили Т.О, выданного 13 декабря 1986 года отделом внутренних дел Хобского райисполкома Грузинской ССР; сведений о принадлежности к гражданству какого-либо другого государства в отношении Сахеишвили Т.О. не имеется.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд апелляционной инстанции, ссылаясь на положения статьи 151, статей 1069, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия доказательств противоправности действий (бездействия) должностных лиц Федеральной миграционной службы, и причинно-следственной связи между их действиями и причинением Сахеишвили Т.О. вреда здоровью истцу.

С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований согласился суд апелляционной инстанции.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно абзацу 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Суды проанализировали положения Федерального закона от 18 июля 2006 года N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и верно указали на то, что не привлечение Сахеишвили Т.О. к административной ответственности по нормам главы 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие надлежащих доказательств совершения им каких-либо административных правонарушений в соответствующей области, а также того, что на момент совершения преступления органы миграционного учета располагали сведениями, которые позволяли бы принять решение о нежелательности пребывания Сахеишвили Т.О. на территории Российской Федерации и его депортации, не свидетельствуют о противоправности бездействия ответчиков.

При разрешении ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетеля Грузиновой Н.В, сведений о месте нахождения которой истец суду не сообщил, нарушений процессуального законодательства не установлено.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений норм материального права или процессуального права, которые повлияли на исход дела, в связи с чем оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2019 г. и апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 17 июня 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Давудова Ислама Мутагировича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи