Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2019 г. по делу N 8Г-91/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Белинской С.В.

судей

Петровой Ю.Ю, Рогожина Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-847/2019 по иску Митюшкиной Татьяны Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о возложении обязанности исчислить страховой стаж с учетом периода учебы и работы у индивидуального предпринимателя

по кассационной жалобе Митюшкиной Татьяны Викторовны на решение Ленинградского районного суда Калининграда от 7 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Белинской С.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Митюшкина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - Управление) о включении в трудовой стаж и индивидуальный лицевой счет для назначения страховой пенсии период работы с 30 декабря 1994 г. по 31 декабря 1996 г. у индивидуального предпринимателя Василенковой "данные изъяты" по трудовому соглашению от 30 декабря 1994 г, указав в обоснование иска, что в период с 30 декабря 1994 г. по 31 декабря 1996 г. работала у индивидуального предпринимателя Василенковой "данные изъяты" Однако запись в трудовую книжку об этом периоде работы не вносилась. В индивидуальном лицевом счете сведения о данном периоде работы также отсутствуют. На ее обращение о включении указанного периода работы в индивидуальный лицевой счет Управление рекомендовало обратиться с суд.

В ходе рассмотрения дела истица заявленные требования поддержала, дополнив их требованием об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию с учетом периода обучения в Смоленском гуманитарном университете с 1 сентября 1993 г. по 5 июля 1997 г.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 7 марта 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 июня 2019 г, в удовлетворении исковых требований Митюшкиной Т.В. отказано.

Дополнительным решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 6 мая 2019 г. с Митюшкиной Т.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В кассационной жалобе Митюшкина Т.В. просит об отмене принятых по делу судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела и установлено судами нижестоящих инстанций, Митюшкина Т.В. 27 сентября 2018 г. обратилась в Управление с заявлением об отражении в сведениях о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица периода работы у индивидуального предпринимателя Василенковой "данные изъяты" с 30 декабря 1994 г. по 31 декабря 1996 г.

Из ответа пенсионного органа от 9 ноября 2018 г. следует, что Василенкова "данные изъяты" состояла на регистрационном учете с 17 января 1997 г, начисление и уплату страховых взносов за наемных работников за указанный период работы истицы не производила. Таким образом, включить этот период работы в страховой стаж возможно только на основании судебного решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что права истца на пенсионное обеспечение на момент ее обращения в суд и рассмотрения спора не нарушены, поскольку право на назначение страховой пенсии у нее не возникло.

Соглашаясь с решением суда, суд апелляционной инстанции также указал, что спора о назначении страховой пенсии, подлежащего рассмотрению судом, между сторонами в настоящее время не имеется, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с необходимым пакетом документов истец не обращалась, так как право на назначение указанной пенсии не возникло, и пенсионным органом не принималось решение об отказе в назначении пенсии, в том числе в связи с отсутствием необходимого страхового (трудового) стажа по причине не включения в стаж периода работы с 30 декабря 1994 г. по 31 декабря 1996 г.

Кроме этого, суды сослались на то, что Митюшкина Т.В. не лишена права на обращение с иском в суд в случае, если спорные периоды не будут включены пенсионным органом в страховой стаж истца при решении вопроса о назначении ей страховой пенсии.

Вместе с тем, с такими выводами согласиться нельзя.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям обжалуемые судебные постановления не отвечают.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, Митюшкина Т.В. обратилась с просьбой к ответчику об отражении в сведениях о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированных по состоянию на 1 октября 2017 г, периода работы у индивидуального предпринимателя Василенковой "данные изъяты" с 30 декабря 1994 г. по 31 декабря 1996 г, в чем ей было отказано пенсионным органом и разъяснена возможность обращения по данному вопросу в суд.

В связи с этим истец предъявила в суд указанные выше требования к ответчику, в обоснование которых сослалась на нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ), который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Понятие и содержание индивидуального лицевого счета дано в статье 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, согласно подпункту 10 пункта 2 которой в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Права и обязанности зарегистрированного (застрахованного) лица и органов пенсионного фонда определены в главе III Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Так, в статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ закреплено право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.

В целях реализации статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации 14 декабря 2005 г. утвержден Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 4 вышеназванного Порядка корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 г.

В нарушение требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования истца по заявленным им основаниям судом первой инстанции рассмотрены и разрешены не были. Обстоятельства, имеющие значение для дела, с учетом обоснования заявленных исковых требований, возражений против них ответчика и подлежащих применению к спорным отношениям сторон норм материального права судом на обсуждение сторон не выносились и предметом оценки суда не являлись.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался лишь на то, что права истца на пенсионное обеспечение на момент ее обращения в суд и рассмотрения спора не нарушены, поскольку право на назначение страховой пенсии у нее не возникло, однако истец требований о признании за ней права на назначение страховой пенсии не заявлял, а просил об уточнении сведений, содержащихся в ее индивидуальном лицевом счете, и отражении в нем периодов ее работы и учебы, имевших место до 1 января 2002 г.

Утверждение суда о том, что Митюшкина Т.В. не лишена права на обращение с иском в суд в случае, если спорные периоды не будут включены пенсионным органом в страховой стаж истца при решении вопроса о назначении ей страховой пенсии в будущем, противоречит вышеприведенным положениям Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ и нормативного акта Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляющим право зарегистрированным (застрахованным) лицам обратиться с заявлением об исправлении и уточнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, независимо от наступления права на назначение страховой пенсии, которые судом при разрешении спора учтены не были.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривавший дело, надлежащую проверку и оценку доводов истца и возражений ответчика, а также фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию не осуществил, допущенные судом первой инстанции ошибки не исправил.

Неправильное применение судами норм материального и нарушение норм процессуального права в силу части 1 и части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и разрешить спор в соответствии с правильно установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 июня 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Калининградский областной суд.

Председательствующий

Судьи