Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 г. по делу N 8Г-966/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Байдаевой Л.В, судей Кузнецова С.Л, Рогожина Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-350/2019 по иску Марина Н. И. к Министерству финансов Российской Федерации об индексации ежемесячных повременных платежей, взыскании задолженности по выплате повременных платежей по кассационным жалобам Управления Федерального казначейства по Республике Карелия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года, Марина Н. И. на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Кузнецова С.Л.

установила:

Марин Н.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) по тем основаниям, что решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 30 ноября 2012 г, вступившим в законную силу, на ответчика возложена обязанность ежемесячно производить истцу за счет казны Российской Федерации повременные платежи в размере 31159 руб. 73 коп, начиная с 01 ноября 2012 г. до достижения им возраста 70 лет, с индексацией таких выплат в соответствии со ст.318 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ).

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 08 ноября 2016 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2017 г. размер ежемесячных повременных платежей, подлежащих ему перечислению Минфином России, начиная с 01 октября 2016 г, установлен в размере 49361 руб. 96 коп..

Поскольку от исполнения установленной решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 30 ноября 2012 г. обязанности по индексации повременных платежей Министерство финансов Российской Федерации уклоняется он просил обязать названного ответчика выплачивать ему за счет казны Российской Федерации повременные платежи в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 56194 руб. 94 коп, начиная с 01 апреля 2019 г, а также взыскать с указанного органа государственной власти за счет казны Российской Федерации задолженность по их выплате за период с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 128786 руб. 70 коп..

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года исковые требования Марина Н. И. к Министерству финансов Российской Федерации об индексации ежемесячных повременных платежей, взыскании задолженности по выплате повременных платежей удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года, решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года изменено.

Не соглашаясь с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия на него подана кассационная жалоба. В данной жалобе представитель ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в частности с тем, что суд апелляционной инстанции указал на необходимость проведения индексации повременных платежей за первый квартал 2019 года на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 31 мая 2019 N213-П, принятого уже позже вынесения судом первой инстанции решения. Также, суд апелляционной инстанции не корректно определилкоэффициент, на который подлежит индексации размер повременных платежей за 3 квартал 2018 года. Примененные судом апелляционной инстанции расчеты, при не соответствии выводов суда фактическим обстоятельствам, привели к необоснованному увеличению сумм взыскания с Министерства финансов Российской Федерации.

Марин Н.И. не соглашаясь решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года и апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года подал на них жалобы. В обоснование доводов жалобы Марин Н.И. ссылался на то, что судами первой и апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального права. Данные нарушения выразились в том, что он произвел размер повременных платежей, подлежащих взысканию с 01.04.2019, а также расчет задолженности по индексации за период с 01.01.217 г. по 31.03.2019 года по способу расчета, указанному в апелляционном определении Верховного суда Республики Карелия от 17.01.2017 г. по гражданскому делу N 33-247/2017. При этом суд первой и апелляционной инстанций производили расчет повременных платежей и их индексации самостоятельно, с данными расчетами он не согласен, считает их неправильными.

В настоящее судебное заседание заявители, и заинтересованные лица не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе они сотрудниками суда извещались надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения заявителей и других заинтересованных лиц, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 05 апреля 1999 г, вступившим в законную силу, на птицефабрику "Кондопожская" возложена обязанности ежемесячно, начиная с 01 апреля 1999 г, выплачивать Марину Н.И. в возмещение ущерба, причиненного утратой трудоспособности в результате травмы на производстве - 564 руб. 20 коп, а также производить увеличение такой компенсации пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 01 марта 2012 г. ОАО "Кондопожская птицефабрика", являющееся правопреемником птицефабрики "Кондопожская", признано банкротом, в связи с чем на основании определения Арбитражного суда Республики Карелия от 03 августа 2012 г. обязанность по выплате истцу Марину Н.И. ежемесячных платежей в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью, перешла к Российской Федерации и с указанной даты подлежит исполнению за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 30 ноября 2012 г, вступившим в законную силу, с ответчика в пользу истца за счет средств казны Российской Федерации взыскана сумма капитализированных платежей за период с 01 февраля 2012 г. по 31 октября 2012 г. в сумме 280437 руб. 57 коп... Данным решением на Минфин России, также возложены обязанности за счет средств казны Российской Федерации ежемесячно производить выплату истцу повременных платежей в размере 31159 руб. 73 коп, начиная с 01 ноября 2012 г. до достижения истцом возраста 70 лет, а также индексировать их величину в соответствии со ст.318 ГК РФ.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 08 ноября 2016 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2017 г, начиная с 01 октября 2016 г. размер ежемесячных повременных платежей, подлежащих выплате Минфином России Марину Н.И. за счет казны Российской Федерации, установлен в размере 49361 руб. 96 копеек.

Поскольку Минфин России в добровольном порядке не исполнял возложенную на него обязанность по индексации повременных платежей Марин Н.И. предъявил в суд иск о возложении на данного ответчика обязанности выплачивать повременные платежи в возмещение вреда, причиненного здоровью, ежемесячно в размере 56194 руб. 94 коп, начиная с 01 апреля 2019 года, а также взыскать с данного ответчика задолженность по выплате повременных платежей с учетом индексаций за 2017 и 2018 годы в сумме 128786 рублей 70 копеек и за период с 01.01.2017 г. по 31.03.2019 года.

Разрешая настоящие требования Марина Н.И. суд первой инстанции решением от 17 апреля 2019 года их частично удовлетворил, возложил на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации производить Марину Н.И. повременные платежи в размере 53720 рублей 15 копеек, начиная с 01 апреля 2019 года. Этим же решением в пользу Марина Н.Н. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана задолженность по выплате повременных платежей в сумме 84000 рублей 62 копейки за период с 01 января 2017 по 31 марта 2019 года.

Судом апелляционной инстанции 09 июля 2019 года по апелляционным жалобам истца и ответчика, решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 апреля 2019 года изменено в части размера взыскиваемых платежей начиная с 01 апреля 2019 года, и в части размера задолженности, подлежащей взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Марина Н.И. за период с 01 января 2017 по 31 марта 2019 года. Данным апелляционным определением абзацы 2 и 3 резолютивной части решения изложены в следующей редакции: "Обязать Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в производить Марину Н.И. повременные платежи в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 54362 руб. 39 коп, начиная с 01 апреля 2019, с последующей индексацией.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Марина Н.И. задолженность по повременным платежам в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01 января 2017 года по 31 марта 2019 в размере 72792 руб. 03 коп..

Изучив материалы гражданского дела и доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" в пункте 2 постановления разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Таким образом понятие законности судебного решения представляет собой требование к юридической, формальной стороне решения и включает в себя правильное применение норм материального права и точное соблюдение норм процессуального права, не исключая возможности применения судом норм материального или процессуального закона или права по аналогии.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" дано разъяснение о том, что при определении закона и иного нормативного правового акта, котрым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться сходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Основанием иска являются только установленные судом первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства.

Принимая решение об изменении решения суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия сослалась на то, что суд первой инстанции необоснованно не произвел индексацию повременных платежей за 1 квартал 2019 года, в то время как установленный размер прожиточного минимума за данный период превышает аналогичные величины и за 3 и за 4 кварталы 2018 года". С данным выводом суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции не может согласиться, поскольку он основан на Постановлении Правительства Республики Карелия от 31 мая 2019 года N 213-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия за первый квартал 2019 года", нормативно-правовом акте принятом уже позже вынесения Кондопожским городским судом Республики Карелия решения от 17 апреля 2019 года.

Более того, суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, некорректно определилкоэффициент, на который подлежит индексации размер повременных платежей за 3 квартал 2018 года (1, 001 вместо 1, 008 (13041/13030), что за собой влечет неверный расчет всех дальнейших сумм.

Таким образом, проведенный судом апелляционной инстанции расчет при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам, а также в связи с неправильным истолкованием статей 318, 1091 ГК РФ, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации, и неправильным применением Постановления Правительства Республики Карелия от 31 мая 2019 года N 213-П, не подлежащего применению, привел к необоснованному расчету задолженности подлежащей взысканию.

Допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 июля 2019 года - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: