Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1071/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Усмановой Г.Ф, Черчага С.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к Отемисову Зелимхану Шабановичу о взыскании задолженности по арендной плате, пени, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и возложении обязанности передать земельный участок в надлежащем состоянии, по кассационной жалобе Отемисова Зелимхана Шабановича, поданной 11 ноября 2019 г. на заочное решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 августа 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Усмановой Г.Ф, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Отемисову 3.III. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и возложении обязанности передать земельный участок в надлежащем состоянии.

В обоснование требований указано на то, что 16 апреля 2014 г..между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Минераловодского муниципального района "адрес" (арендодатель) и Отемисовым З.Ш. (арендатор) был заключен договора аренды N земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N площадью 23 737 кв.м, с разрешенным использованием - под строительство материально-технической базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, находящегося по адресу: "адрес", от ориентира на запад 500 метров. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1) и зарегистрирован в установленном порядке. Расчет арендной платы по договору аренды определен в Приложении N и установлен в годовом исчислении в размере 170 576 рублей 46 копеек, в том числе в квартал - 42 644 рубля 12 копеек. Согласно пункту 3.2 договора арендатор обязан перечислять арендную плату ежеквартально, при этом первый квартал - до 20 числа первого месяца первого квартала, последующие - до 10 числа первого месяца текущего квартала. В силу пункт 4.4.3 договора аренды на арендатора возложена обязанность по уплате арендной платы в размере и на условиях, установленных договором. Однако у арендатора Отемисова З.Ш. образовалась задолженность по арендной плате за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 923 336 рублей 05 копеек, рассчитанная на основании постановлений "адрес" о порядке определения арендной платы.

На основании пункта 3.2 договора арендатор обязан уплатить арендодателю пени из расчета 0, 03% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, которая за весь период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила сумму 145 512 рублей 38 копеек. В соответствии с пунктом 6.4 договора аренды при прекращении договора арендатор обязался вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии. В связи с неисполнением условий договора аренды на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 252 868 рублей 50 копеек. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 636 рублей 86 копеек.

Заочным решением Минераловодского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Минераловодского городского округа "адрес" удовлетворены частично, с Отемисова З.Ш. взыскана задолженность в общем размере 1 347 142 рубля 28 копеек, из них: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 923 336 рублей 05 копеек; задолженность за нарушение срока внесения арендной платы - пени за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145 512 рублей 38 копеек, неосновательное обогащение за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 252 868 рублей 50 копеек; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 435 рублей 35 копеек. На Отемисова З.Ш. возложена обязанность передать Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, площадью 23737 кв.м, с разрешенным использованием - под строительство материально- технической базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, находящегося по адресу: "адрес", от ориентира на запад 500 метров, в надлежащем состоянии. В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 211 рублей 51 копейка отказано. С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 14 935 рублей 71 копейка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 мая 2019 г. заочное решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 августа 2017 г. в части взыскания с Отемисова З.Ш. в пользу администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами отменено, по делу в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение в части взыскания с Отемисова З.Ш. в доход местного бюджета государственной пошлины изменено, размер государственной пошлины снижен до 13 544 рублей 24 копеек. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отемисов З.Ш. просит отменить судебные постановления в части взыскания с него арендной платы и пени, ссылаясь на несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам по делу. Кассатор указывает на то, что представленный истцом размер арендный платы противоречит условиям договора аренды земельного участка, где сроки и порядок уплаты установлены, эти условия договора аренды земельного участка он исполнил, уплатил арендную плату в согласованном размере и в полном объеме 551 378 рублей 89 копеек. Одностороннее изменение истцом условий договора аренды о размере арендной платы является неправомерным, поскольку в соответствии с пунктом 3.4 договора он не был извещен об изменении ставок арендной платы, соответственно, они не могут к нему применяться.

В судебное заседание не явились стороны, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом и заблаговременно

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 397.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит апелляционное определение, состоявшееся по делу, подлежащим отмене в части, в которой оставлено без изменения решение суда первой инстанции о начислении пени за просрочку уплаты арендных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения спорного договора, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

16 июля 2009 г. Правительством Российской Федерации утверждено постановление N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Указанным постановлением установлено, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из основных принципов, в том числе принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Судебные постановления в части, в которой в удовлетворении требований администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, кассатором не обжалуется, в связи с чем в силу статьи 379.6 ГПК РФ кассационная жалоба проверяется в пределах заявленных доводов.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Отемисова З.Ш. задолженности по арендной плате и пени за просрочку уплаты арендных платежей, с чем обоснованно согласился суд апелляционной инстанции.

Разрешая требования органа местного самоуправления о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам по договору аренды суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из согласованных между сторонами договора условий.

В частности, размер арендной платы по указанному договору аренды определен в Приложении N 2, и установленном в годовом исчислении в размере 170 576 рублей 46 копеек, в том числе в квартал - 42 644 рубля 12 копеек.

Согласно платежному поручению Отемисов З.Ш. уплатил арендные платежи в размере 551 378 рублей 89 копеек (л.д. 148).

Вместе с тем, пунктом 3.4 договора аренды установлено, что при расчете применяются размеры ставок арендной платы за землю, утвержденные постановлением Правительства Ставропольского края. Арендная плата может быть изменена по инициативе арендодателя в одностороннем порядке при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них, с письменным извещением арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по арендной плате, до апреля 2016 г. он произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N-п.

Согласно названному Порядку расчет арендной платы произведен по ставке по виду разрешенного использования земельного участка (земельные участки, предназначенные для размещения, в том числе материально-технического снабжения) в г. Минеральные Воды Ставропольского края (строка 9), равной 0, 7 % от кадастровой стоимости земельного участка.

29 марта 2016 г. постановлением Правительства Ставропольского края N 112-п был утвержден новый Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов.

Постановление Правительства Ставропольского края от 29 марта 2016 г. N 112-п было опубликовано 31 марта 2016 г. на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края. Указанное постановление вступило в законную силу на следующий день после этой даты (пункт 5 постановления), то есть с 1 апреля 2016 г. и с этой даты установлены новые, более высокие ставки арендной платы.

Согласно названому Порядку, размер арендной платы при тех же условиях в этой местности составляет 3, 0 % от кадастровой стоимости земельного участка, эта ставка применена в расчете истца с 1 апреля 2016 г.

Названное постановление утратило силу с 1 января 2019 г. в связи с принятием нового постановления о порядке расчета арендной платы в Ставропольском крае, вместе с тем, являлось действующим на период расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенного с ответчиком.

Кадастровая стоимость арендованного ответчиком земельного участка установлена по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и сторонами не оспаривалась.

Таким образом, изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения с апреля 2016 г. нормативным актом субъекта Российской Федерации нового размера базовой ставки подлежит применению к спорному договору с момента вступления в силу этого акта, независимо от предусмотренного договором механизма уведомления о таком изменении.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к части 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в котором предусмотрена возможность такого изменения.

В этой связи доводы кассационной жалобы относительно несоблюдения администрацией Минераловодского городского округа пункта 3.4 договора аренды и не уведомлении Отемисова З.Ш. об изменении размера ставок арендной платы за землю, суд кассационной инстанции считает несостоятельными и подлежащими отклонению.

Арифметическая правильность расчета арендной платы ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению вопросов местного значения и государственных полномочий, правопреемником арендодателя по договору аренды земельного участка от 16 мая 2014 г.

При таком положении выводы судебных инстанций о правомерности начисления арендных платежей в соответствии с нормативным актом субъекта Российской Федерации являются правильными, а судебные постановления в этой части подлежат оставлению без изменения.

Вместе с тем, доводы кассационной жалобы о неверном исчислении истцом размера пени за просрочку уплаты арендных платежей в сумме 145 512 рублей 38 копеек заслуживают внимания.

Как усматривается из расчета, приложенного к исковому заявлению, расчет пени произведен, начиная с 3 квартала 2014 г.

Между тем письменное извещение о наличии задолженности по арендным платежам, как то предусмотрено пунктом 3.4 договора аренды, направлено ответчику 10 июня 2016 г, которое возвращено почтовой службой с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 20-21).

Риск неполучения почтовой корреспонденции по адресу места своего проживания несет адресат, в то же время истцом не представлено документального подтверждения о более раннем извещении ответчика о повышении ставок арендных платежей, и как следствие, начислении неустойки (пени).

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с решением суда первой инстанции в этой части, расчет истца не проверил.

Учитывая изложенное, апелляционное определение в части, в которой оставлено без изменения заочное решение суда первой инстанции об удовлетворении требований администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о взыскании с Отемисова З.Ш. пени в размере 145 512 рублей 38 копеек подлежит отмене, а дело в этой части - направлению на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела в отмененной части суду апелляционной инстанции следует уточнить заявленные истцом требования в этой части, проверить расчеты с учетом условий договора аренды и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 мая 2019 г. в части, в которой оставлено без изменения заочное решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 августа 2017 г. об удовлетворении требования администрации Минераловодского городского округа Старопольского края о взыскании с Отемисова Зелимхана Шабановича пени в размере 145 512 рублей 38 копеек отменить, в этой части дело направить на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд.

В остальной части заочное решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 25 августа 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 мая 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отемисова Зелимхана Шабановича - без удовлетворения.

Председательствующий подпись З.М. Ошхунов

Судьи: подпись Г.Ф. Усманова

подпись С.В. Черчага