Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 г. по делу N 16-120/2019

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу генерального директора АО "Судостроительный-судоремонтный завод "Мидель" Гогулина В.В. на вступившие в законную силу постановление департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 7 февраля 2019 года, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 апреля 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 2 июля 2019 года, вынесенные в отношении АО "Судостроительный-судоремонтный завод "Мидель", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 7 февраля 2019 года АО "ССРЗ "Мидель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 2 июля 2019 года решение судьи нижестоящей инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор АО "ССРЗ "Мидель" Гогулин В.В. просит указанные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными, либо изменить административное наказание на предупреждение.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора АО "ССРЗ "Мидель" Глуходеда В.П. послужило нарушение обществом природоохранного законодательства в части ограничения свободного доступа к водному объекту реки Аксай и его береговой по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"; "адрес", земельный участок с кадастровым номером N.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", по его периметру, оборудовано ограждение (металлический забор), в том числе непосредственно примыкающее к акватории водного объекта. За ограждением в акватории протоки Аксай имеется причал для спуска лодок на воду.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 января 2019 года N 99/2019/241253871, земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" относится к категории земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования - полоса отвода железной дороги. Земельный участок с кадастровым номером 61:02:0120195:16 является федеральной собственностью.

В соответствии с договором водопользования от 26 мая 2014 N "данные изъяты" АО "ССРЗ "Мидель" осуществляет водопользование в границах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". Цель водопользования - использование акватории водного объекта общей площадью 0, 04868 кв. км, в том числе акватория N 2 площадью 0, 0221 кв. км, правый берег, на 1, 9 км от устья реки Аксай, в границах Аксайского района Ростовской области.

Установив, что доступ к акватории реки Аксай не обеспечен, и в нарушение статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации в полном объеме ограничен, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях АО "ССРЗ "Мидель" состава административного правонарушения.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.

Действия АО "ССРЗ "Мидель" правильно квалифицированы по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом санкции данной статьи.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Требования заявителя жалобы об изменении административного наказания на предупреждение либо прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения не основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворению не подлежат.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 7 февраля 2019 года, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 11 апреля 2019 года, решение судьи Ростовского областного суда от 2 июля 2019 года, вынесенные в отношении АО "Судостроительный-судоремонтный завод "Мидель", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько