Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2019 г. по делу N 16-644/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "СтройЭкоБлок" Черепанова А.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 11 июля 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2019 г., вынесенные в отношении ООО "СтройЭкоБлок" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 11 июля 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2019 г, ООО "СтройЭкоБлок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО "СтройЭкоБлок" просит судебные акты отменить, считая их незаконными, ссылаясь на то, что суд применил закон, не подлежащий применению, не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица с нарушением процессуальных требований, и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23 ноября 2016 г. N 44/20-ЗС принят Закон Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", который в рамках опережающего правового регулирования определяет правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 3 ст. 5 указанного Закона юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, представляет в уполномоченный орган отчет. Форма отчета утверждается уполномоченным органом. Отчет представляется по каждому пункту приема, переработки и отгрузки древесины ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" предусмотрена ответственность за неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о представлении в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине или о сроках представления в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине.

Как следует из материалов дела, ООО "СтройЭкоБлок", находящееся по ул. Александра Невского, 50-29 в г. Иркутске, осуществляя деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, в нарушение требований ч. 3 ст. 5 Закона Иркутской области N 100-ОЗ от 30 ноября 2016 г. в установленный срок не представило отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за август 2018 г. в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольховскому лесничеству.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией докладной от 12 декабря 2018 г, отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине за август 2018 г, учетной карточки ООО "СтройЭкоБлок".

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о виновности ООО "СтройЭкоБлок" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность ООО "СтройЭкоБлок" подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности ООО "СтройЭкоБлок" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалобы, в постановлении мирового судьи установлено, что ООО "СтройЭкоБлок" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, выразившееся в не предоставлении отчета в срок, установленный ч. 3 ст. 5 Закона Иркутской области N 100-ОЗ от 30 ноября 2016 г, что соответствует обстоятельствам дела.

Доводы о том, что судом первой инстанции применен закон, не подлежащий применению, были предметом проверки при рассмотрении дела в районном суде, получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены как несостоятельные по основаниям, указанным в обжалуемом решении с приведением соответствующих мотивов, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Из материалов дела следует, что о рассмотрении жалобы в районном суде ООО "СтройЭкоБлок" было извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления N 66400739199123 (л.д. 68), однако законный представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно рассмотрел данное дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.

Доводы жалобы о создании препятствий в участии в судебном заседании, какими-либо объективными данными не подтверждаются.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, решение судьи районного суда соответствует требованиям, установленным ст. 30.7 КоАП РФ, является мотивированным, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Ссылка на истечение на момент пересмотра постановления срока давности привлечения ООО "СтройЭкоБлок" к административной ответственности основанием к отмене обжалуемых актов не является, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 11 июля 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 октября 2019 г, вынесенные в отношении ООО "СтройЭкоБлок" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СтройЭкоБлок" Черепанова А.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов