Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 16-778/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 20 августа 2019 года и решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Твердого Руслана Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 20 августа 2019 года Твердый Руслан Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 сентября 2019 года постановление от 20 августа 2019 года изменено путем снижения назначенного Твердому Р.Г. административного штрафа с 60 000 рублей до 54 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Твердый Р.Г. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово от 02.04.2019 Твердый Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 8 месяцев.

Указанное постановление вступило в законную силу 22 апреля 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф в полном объеме не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Твердого Р.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2019, постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2019, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья правомерно признал Твердого Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменяя постановление мирового судьи в части размера штрафа, районный суд при рассмотрении жалобы правомерно уменьшил его размер до 54 000 руб. с учётом частичной оплаты долга до истечения срока, предоставленного для добровольной уплаты.

Оплата штрафа после истечения 60-дневного срока не влияет на размер назначенного штрафа.

Заявитель указывает, что при рассмотрении административного дела судами не были приняты во внимание обстоятельства невозможности уплаты штрафа в установленный срок в полном объеме, а именно наличие "данные изъяты" "данные изъяты", и как следствие, потеря работы, нахождение на иждивении двух малолетних детей, один из которых является инвалидом.

Согласно части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ).

При этом, отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта может быть предоставлена на основании письменного ходатайства о предоставлении отсрочки (рассрочки) в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с нормативным и документальным обоснованием своей позиции.

С соответствующим ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление Твердый Р.Г. не обращался.

Документы, подтверждающие его сложное положение, были представлены в районный суд при рассмотрении жалобы.

Довод о снижении административного штрафа не был предметом рассмотрения судьей районного суда.

С учётом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию заявителя, а именно наличие "данные изъяты", нахождение на иждивении двух малолетних детей, один из которых является инвалидом, отсутствие постоянного места работы, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения состоявшихся по делу судебных актов в части назначенного Твердому Р.Г. наказания.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание сложное положение заявителя, частичную уплату штрафа по постановлению от 02.04.2019, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, назначенное Твердому Р.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского судебного района г. Кемерово от 20 августа 2019 года и решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 26 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Твердого Руслана Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное Твердому Руслану Геннадьевичу административное наказание снизить с 54 000 рублей до 27 000 рублей.

В остальной части данные судебные акты оставить без изменения.

Судья И.В. Конкина