Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 декабря 2019 г. по делу N 8а-3975/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зиновьева К.В., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Государственной инспекции труда в Кемеровской области, поступившую 2 декабря 2019 г., на определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 марта 2019 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 г. по административному делу N 2а-270/2019 по административному исковому заявлению Князева Ивана Викторовича к Государственной инспекции труда в Кемеровской области, государственному инспектору труда в Кемеровской области Билан Л.А. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, установил:

Князев И.В. обратился в суд к Государственной инспекции труда в Кемеровской области, государственному инспектору труда в Кемеровской области Билан Л.А. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 14 февраля 2019 г. требований Князева И.В. удовлетворены частично.

На решение суда государственным инспектором труда в Кемеровской области Билан Л.А. принесена апелляционная жалоба.

Определением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 18 марта 2019 года апелляционная жалоба государственного инспектора труда в Кемеровской области Билан Л.А. оставлена без движения, установлен срок для устранения недостатков до 28 марта 2019 г.

Определением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 г, указанная апелляционная жалоба возвращена лицу, подавшему жалобу.

В кассационной жалобе Государственная инспекция труда в Кемеровской области просит определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 марта 2019 года и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 г. отменить.

В соответствии с требованиями статьи 3271 КАС РФ кассационные жалоба на определения, которыми не оканчивается производство по делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу.

При этом неисполнение данного требования закона на основании положений статьи 300 указанного Кодекса влечет оставление апелляционной жалобы без движения с предоставлением разумного срока для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков и места нахождения лица, подавшего жалобу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Согласно определению об оставлении апелляционной жалобы без движения от 18 марта 2019 г. суд установил, что поданная апелляционная жалоба не содержит требований лица, подавшего апелляционную жалобу, и предложил в срок до 28 марта 2019 г. устранить недостатки апелляционной жалобы.

Возвращая апелляционную жалобу определением от 29 марта 2019 г. судья исходил из того, что государственным инспектором труда в Кемеровской области Билан Л.А. в установленный судом срок - до 28 марта 2019 г, не устранены недостатки апелляционной жалобы, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы в апелляционной жалобе отсутствовали требования в отношении обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями суда апелляционной инстанции, предусмотренными статьей 309 КАС РФ. Просьба рассмотреть апелляционную жалобу таким требованием не является.

Доводы кассационной жалобы о том, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения заявителем апелляционной жалобы получено не было, опровергаются материалами дела.

В материалах дела имеются сведения о том, что копия определения от 18 марта 2019 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения в тот же день 18 марта 2019 г. была направлена заявителю апелляционной жалобы по адресу электронной почты, указанному в апелляционной жалобе.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 57 от 26 декабря 2017 года "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", судебное извещение, направленное по адресу электронной почты, указанному лицом, участвующим в деле, считаются полученным таким лицом в день направления судебного извещения.

Доводы кассационной жалобы о невозвращении судом апелляционной жалобы и приложенных к ней материалов не свидетельствуют о незаконности определения от 29 марта 2019 г, поскольку относятся к его исполнению.

С учётом изложенного, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, основания для их отмены в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3271, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 29 марта 2019 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 22 мая 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья