Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1856/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Шефер И.А. и Новожиловой И.А, с участием прокурора восьмого (апелляционно-кассационного) отдела (с дислокацией в г. Кемерово) управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кадошникова С.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску П.С.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово, Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" о взыскании убытков, морального вреда

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово на решение Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Шефер И.А, объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного правления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово Ч.Е.Г, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" Ю. М.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора восьмого (апелляционно-кассационного) отдела (с дислокацией в г. Кемерово) управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кадошникова С.О, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

П.С.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее - ГУ МВД России по Кемеровской области), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее - УМВД России по городу Кемерово), Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" (далее -ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области") о взыскании убытков, морального вреда.

В обоснование заявленных требований П.С.В. указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность "адрес" и ДД.ММ.ГГГГ во время занятий по физической подготовке он получил "данные изъяты".

В августе 2018 года ему была проведена операция - "данные изъяты"", который не входит в список жизненно необходимых и важнейших препаратов, которые бесплатно предоставляются в лечебном учреждении, в связи с чем он вынужден был приобрести указанный препарат на собственные средства в сумме 13 219 руб.

Истец считает, что ответчик необоснованно уклоняется от возмещения ему указанных расходов.

Находясь в послеоперационном состоянии, испытывая "данные изъяты", он был вынужден самостоятельно многократно обращаться за возмещением понесенных расходов, постоянно ходить в Управление и выяснять причины невыплаты компенсации понесенных им расходов. Размер причиненного морального вреда оценивает в сумме 13 219 руб.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования П.С.В. удовлетворены частично. С Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу П.С.В. взысканы убытки в размере 13 000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

В удовлетворении исковых требований П.С.В. к ГУМВД России по Кемеровской области, УМВД по г. Кемерово, ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области" о взыскании убытков, морального вреда отказано.

Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Кемерово произвести П.С.В. возврат уплаченной государственной пошлины, согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ в размере 528, 76 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем МВД России, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления МВД России по г. Кемерово Ч.Е.Г. ставится вопрос об отмене решения Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

В возражениях на кассационную жалобу начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе и арбитражном процессе А.А.В. просит решение Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном суде общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции при рассмотрении настоящего дела указанных оснований для отмены либо изменения судебных постановлений не усмотрела, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГг. П.С.В. в период прохождения службы в органах внутренних дел получил производственную травму "данные изъяты" "данные изъяты", по поводу которой в августе 2018 года ему проведена операция.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с П.С.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по пункту 4 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

При проведении послеоперационного лечения лечащим врачом ФКУЗ "МЧС МВД России по Кемеровской области" рекомендовано П.С.В. приобрести три ампулы лекарственного препарата " "данные изъяты"" для внутрисуставного введения, рецепт выписан не был.

По рекомендации лечащего врача П.С.В. за счет собственных средств купил три ампулы лекарственного препарата " "данные изъяты"", что подтверждается чеками от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 420 руб, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 290 руб, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4290 руб, всего на сумму 13000 руб. Врач КГ ФКУЗ "МЧС МВД России по Кемеровской области" сделал ему инъекции указанного препарата, о чем сделана запись в амбулаторной карте.

Согласно заключению врачебной комиссии КГ ФКУЗ "МЧС МВД России по Кемеровской области" от ДД.ММ.ГГГГ N П.С.В. нуждался и получил внутрисуставно " "данные изъяты"" N (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Расходы на приобретение указанного препарата П.С.В. не возмещены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования П.С.В. о взыскании с Министерства Внутренних дел Российской Федерации в его пользу убытков в размере 13 000 руб, суд первой инстанции руководствовался Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1232 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения", которым утверждены Правила медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Суд пришел к выводу, что в материалах дела имеются достаточные доказательства того, что лекарственный препарат "Гиалган" был рекомендован истцу лечащим врачом-ортопедом "адрес"" при амбулаторном лечении травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, и П.С.В. нуждался в таком лечении. Истец приобретал данные лекарственные препараты не самовольно, а по причине не обеспечения его данным препаратом по рецепту бесплатно. Ненадлежащее оформление документов врачом-ортопедом "адрес"" для обеспечения бесплатными лекарствами П.С.В. нарушило права П.С.В. на бесплатное обеспечение медицинским препаратом.

Представителем МВД России, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления МВД России по г. Кемерово М.Я.В. была подана апелляционная жалоба на решение Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она просила отменить решение суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе представителя МВД России, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления МВД России по г. Кемерово М.Я.В, согласился с выводами суда первой инстанции, указал, что в результате непринятия МВД России в лице соответствующего подразделения неотложных мер по обеспечению П.С.В. необходимым ему лекарственным препаратом для проведения курса лечения он был вынужден приобрести данный лекарственный препарат самостоятельно за счет собственных средств, что привело к нарушению его права на бесплатную медицинскую помощь в объеме, гарантированном сотрудникам органов внутренних дел Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и, как следствие, к причинению П.С.В. убытков в размере 13 000 руб. Потраченные П.С.В. денежные средства в размере 13 000 руб. на покупку лекарственного препарата " "адрес"" относятся к его убыткам в форме реального ущерба.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что следует согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Отношения, связанные, в том числе с медицинским обеспечением сотрудников органов внутренних дел, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 Закона; далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1232 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения" (действовавшим по 17 декабря 2018 г, т.е. в период спорных отношений) утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям (далее - Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, Правила).

Указанные Правила определяют порядок оказания медицинской помощи в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации), за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи (пункт 1 Правил).

Расходы на оказание медицинской помощи сотрудникам возмещаются медицинским организациям территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники (далее - орган), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в медицинской организации) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией в соответствии с примерной формой согласно приложению. Основанием для заключения договора является обращение руководителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов, подразделений, организаций и служб в адрес руководителя соответствующего органа о необходимости его заключения в отношении сотрудников, проходящих службу в указанных органах внутренних дел Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Направление сотрудников на плановое лечение или обследование (освидетельствование) в медицинские организации осуществляется медицинской организацией Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющей медицинское обслуживание прикрепленных к ней сотрудников. О направлении сотрудников на плановое лечение или обследование (освидетельствование) медицинские организации Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомляют соответствующий орган, который заключил договор с медицинской организацией (пункт 3 Правил).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что медицинская организация в течение 5 дней после завершения стационарного или амбулаторного лечения либо обследования (освидетельствования) сотрудника оформляет выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного с указанием кодифицированного диагноза в соответствии с международной классификацией болезней, счет-фактуру в связи с оказанием медицинской помощи и направляет их в соответствующий орган, с которым заключен договор. Указанные документы представляются 1 раз в месяц, не позднее 20-го числа, в отношении всех прошедших лечение в этот период сотрудников. Одновременно медицинская организация информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о факте лечения в медицинской организации сотрудников и о возмещении органом расходов на оказание сотрудникам медицинской помощи.

Возмещение органом расходов в связи с оказанием медицинской помощи по экстренным медицинским показаниям сотрудникам (в том числе находящимся вне постоянного места жительства в связи с отпуском, командировкой и в иных случаях) медицинской организации, с которой не заключен договор, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 4 Правил, представляемых медицинской организацией в орган (пункт 6 Правил).

Из изложенных норм права, регулирующих медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел, следует, что:

1) законом предусмотрено право сотрудника на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

2) в случае отсутствия возможности оказания сотруднику медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. Механизм реализации этого права предусмотрен Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, согласно которому медицинская помощь оказывается сотруднику в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинской организацией;

3) по экстренным медицинским показаниям медицинская помощь сотрудникам оказывается организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения и при отсутствии заключенного между территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинской организацией договора, включая бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты;

4) расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Суды первой и апелляционной инстанций доводы ответчика о том, что лекарственный препарат "данные изъяты"" не входит в список жизненно необходимых и важнейших препаратов, он приобретен истцом самостоятельно при отсутствии рецепта лечащего врача, в связи с чем расходы на его покупку не подлежат возмещению истцу отклонили, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, определяющих порядок бесплатного обеспечения лекарственными препаратами сотрудников органов внутренних дел для оказания медицинской помощи по рецептам на лекарственные препараты. Суды обосновали, что само по себе отсутствие рецепта на приобретение лекарственного препарата "Гиалган" не может служить достаточным основанием для отказа в возмещении расходов на его приобретение, поскольку лечащий врач, установив необходимость обеспечения П.С.В. лекарственным препаратом " "данные изъяты"", должен был выписать рецепт на приобретение рекомендованного препарата. При этом судам установлено, что нуждаемость П.С.В. в данном лекарственном препарате по жизненным показаниям подтверждена заключением врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Кемеровской области".

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций нормы материального права применены, верно.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Потраченные П.С.В. денежные средства в размере 13 000 руб. на покупку лекарственного средства "Гиалган" относятся к его убыткам в форме реального ущерба.

Исходя из характера спорных правоотношений возмещение П.С.В. денежных средств, израсходованных на покупку лекарственного препарата, которым его должны были обеспечить бесплатно, то есть убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, является надлежащим способом защиты нарушенного права, направленным на восстановление имущественного положения П.С.В., существовавшего до его нарушения.

В связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел - МВД России, суды правильно пришли к вывод о том, что денежные средства, потраченные на покупку лекарственного препарата для лечения П.С.В. подлежат взысканию с МВД России в его пользу.

Ввиду изложенного, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют позицию, изложенную представителем ответчиков в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, как в суде первой, так и апелляционной инстанции, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу. Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления МВД России по городу Кемерово и отмены решения Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 79.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управления МВД России по городу Кемерово - без удовлетворения.

Приостановление исполнение решения Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Председательствующий

Судьи: