Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2019 г. по делу N 8а-744/2019

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Зайцевой О.А. и Римского Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 23 мая 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 22 августа 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю к Поздняковой Елене Николаевне о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой О.А, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю (далее - МИФНС России N 6 по Приморскому краю) обратилась в Дальнегорский районный суд Приморского края с вышеуказанным административным исковым заявлением и просила взыскать с Поздняковой Е.Н. задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере "данные изъяты" рублей, из которой налог - "данные изъяты" рублей, пени в размере "данные изъяты" рубль. В обоснование своих требований указала, что в период с 2015 года по 2016 год Поздняковой Е.Н. на праве собственности принадлежало несколько транспортных средств. Поздняковой Е.Н. были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога от 18 сентября 2016 года N 92126585, от 14 июля 2017 года N 16242716. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, на сумму неуплаченного налога была начислена пеня. В адрес Поздняковой Е.Н. были направлены требования об уплате сумм налога, пени от 22 декабря 2016 года N 14839, от 13 февраля 2018 года N 908, которые в установленный срок не были выполнены. МИФНС России N 6 по Приморскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 39 города Дальнегорска с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка N 39 города Дальнегорска от 14 ноября 2018 года судебный приказ был отменен.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 23 мая 2019 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 6 по Приморскому краю отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 22 августа 2019 года решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 23 мая 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной МИФНС России N 6 по Приморскому краю в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, и о принятии нового судебного акта. В обоснование своей позиции заявитель сослался на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов материалам дела, поскольку основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований послужил ошибочный вывод судов о пропуске налоговым органом срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Считает, что шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогам, сборам следует исчислять с даты истечения срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть в данном случае с 29 марта 2018 года. Инспекция обратилась к мировому судье 20 сентября 2018 года, то есть до истечения шестимесячного срока на подачу заявления в суд. Судом апелляционной инстанции необоснованно не принят в качестве доказательства своевременности обращения в суд реестр от 20 сентября 2018 года, которым передано заявление на вынесение судебного приказа в отношении Поздняковой Е.Н.

Определением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 5 ноября 2019 года кассационная жалоба МИФНС России N 6 по Приморскому краю передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Как следует из материалов дела, в период с 2014 года по 2016 год Поздняковой Е.Н. на праве собственности принадлежали транспортные средства: "данные изъяты" государственный регистрационный знак N, "данные изъяты" государственный регистрационный знак N.

Согласно налоговым уведомлениям: N 92126585 от 18 сентября 2016 года, N 16242716 от 14 июля 2017 года Поздняковой Е.Н. надлежало оплатить транспортный налог в размере "данные изъяты" рубля и в размере "данные изъяты" рублей соответственно.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы, МИФНС России N 6 по Приморскому краю направлены Поздняковой Е.Н. требования об уплате задолженности: N 14839 от 22 декабря 2016 года по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рубля, пени в размере "данные изъяты" рублей в срок до 2 февраля 2017 года; N 908 от 13 февраля 2018 года по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей, пени в размере "данные изъяты" рублей, общая задолженность по налогам "данные изъяты" рублей, в срок до 29 марта 2018 года.

17 октября 2017 года мировым судьей судебного участка N 39 судебного района города Дальнегорска Приморского края вынесен судебный приказ о взыскании с Поздняковой Е.Н. задолженности по транспортному налогу в сумме "данные изъяты" рублей, пени в сумме "данные изъяты" рублей, госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N 39 судебного района города Дальнегорска Приморского края от 14 ноября 2018 года судебный приказ от 17 октября 2018 года отменен.

Отказывая МИФНС России N 6 по Приморскому краю в удовлетворении административных исковых требований суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь частями 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ, пришли к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что в требовании N 908 об уплате налога и пени по состоянию на 13 февраля 2018 года Поздняковой Е.Н. установлен срок уплаты до 29 марта 2018 года, в связи с чем шестимесячный срок на обращение в суд истекал 29 сентября 2018 года.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из представленного МИФНС России N 6 по Приморскому краю реестра о передаче мировому судье судебного участка N 39 заявления о вынесении судебных приказов на взыскание задолженности по налогам, в том числе с Поздняковой Е.Н. (исх. N 1686), а также из истребованного судом апелляционной инстанции у мирового судьи судебного участка N 39 заявления МИФНС России N 6 по Приморскому краю (без номера) о вынесении судебного приказа, зарегистрированного у мирового судьи 16 октября 2018 года вх. N 5818, не усматривается, что 20 сентября 2018 года подано заявление о взыскании с Поздняковой Е.Н. именно спорной задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы.

Иных доказательств в обоснование своей позиции административным истцом не предоставлено.

Все доводы кассационной жалобы аналогичны позиции и доводам МИФНС России N 6 по Приморскому краю в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка на основании всестороннего и полного исследования доказательств.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено. Несогласие с вынесенными судебными актами основанием для их отмены являться не может.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 23 мая 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 22 августа 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи