Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2019 г. по делу N 8а-323/2019

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Анатийчук О.М. и Зюлина М.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика Щедроткина Алексея Владимировича на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 апреля 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Калужской области к Щедроткину А.В. о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлина М.А, объяснения представителя административного ответчика Щедроткина А.В. - Щедроткина Е.В, просившего отменить решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 апреля 2019 года, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к Щедроткину А.В. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2016 год в размере 20193 руб. и пени в сумме 49 руб. 96 коп, на основании того, что последний является собственником земельных участков, расположенных на территории Калужской области, однако не исполнил установленную законом обязанность по уплате земельного налога, выставленное требование оставил без удовлетворения.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2019 года требование административного истца удовлетворено, с административного ответчика Щедроткина А.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Калужской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 20193 руб, пени в сумме 49 руб. 96 коп, всего 20242 руб. 96 коп. Также, в бюджет г. Москвы взыскана государственная пошлина в сумме 807 руб. 28 коп.

Щедроткин А.В. обжаловал указанное решение в Московский городской суд. В обоснование апелляционной жалобы указывал на нарушение административным истцом при подаче иска положений статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части не указания надлежащего расчета и рассчитанного размера взыскиваемо денежной суммы; указывал противоречивость в расчетах сумм земельного налога, подлежащего уплате в 2016 году.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 апреля 2019 года решение суда оставлено без изменения.

Административный ответчик Щедроткин А.В. обратился в суд с кассационной жалобой на состоявшиеся по административному делу судебные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, считая, выводы, изложенные в них, не соответствующими обстоятельствам дела, указывает, что размер земельного налога, подлежащего уплате за 2016 год, установлен судом неправильно.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2019 года кассационная жалоба Щедроткина А.В. передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Часть 6 статьи 289 КАС РФ уставлено обязанность суда при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверять, в числе прочего, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данные требования при рассмотрении дела не соблюдены.

Оставляя апелляционную жалобу без удовлетворения, суд установил, что Щедроткин А.В. в 2016 году являлся собственником следующих земельных участков в Калужской области, за которые в 2016 году был обязан заплатить земельный налог: с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, "адрес"; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; N, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование данного вывода суд сослался на налоговое уведомление N2460500 от 21 сентября 2017 года, направленное в адрес Щедроткина А.В. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Калужской области с сообщением о необходимости уплаты налога за 2016 год.

Вместе с тем, и на это обстоятельство ссылался административный ответчик в апелляционной жалобе, согласно данному налоговому уведомлению, общая сумма земельного налога исчислена за 2014, 2015, 2016 годы, общая сумма подлежащего уплате земельного налога составляет 44639 руб. Сумма земельного налога, начисленная земельные участки в 2016 году, исходя из налогового уведомления, не соответствует заявленной в административном исковом заявлении.

При этом, согласно указанному налоговому уведомлению, за ряд земельных участков земельный налог в 2016 году не начислялся (с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес").

Правильность осуществленного расчета судом не надлежащим образом проводилась, периоды и суммы образования недоимки по налогу, на которые начислены пени, не проверялась.

Довод Щедроткина А.В. о наличии неустраненных противоречий в установленном судом размере земельного налога, подлежащего уплате административным ответчиком за 2016 год, заслуживает внимания.

Судебная коллегия считает, что данные нарушения в применении норм процессуального права при постановлении обжалуемых судебных актов, могут повлиять на исход административного дела, без их устранения невозможны восстановление и защита прав и законных интересов административного ответчика.

На основании изложенного, Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 327, 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 апреля 2019 года отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Московского городского суда.

Кассационную жалобу административного ответчика Щедроткина А.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи