Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1783/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Костюниной Н.В, судей Подгорновой О.С, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу Храмовой О.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 20 февраля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 апреля 2019 г. по гражданскому делу N 2-289/2019 по иску Храмовой О.В. к Военному комиссариату Самарской области о признании необоснованно заниженным размера пособия на погребение, обязании выплатить пособие на погребение Храмова В.Ф. в размере трехмесячной пенсии, Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В, объяснения Храмовой О.В, ее представителя Ивлева А.Г, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Храмова О.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о признании необоснованно заниженным размера пособия на погребение, обязании выплатить пособие на погребение Храмова В.Ф. в размере трехмесячной пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941).

В обоснование исковых требований указала, что ее отец Храмов В.Ф, участник Великой Отечественной войны, "данные изъяты", умер ДД.ММ.ГГГГг. В период с 10 февраля 1942 г. по 18 сентября 1956 г. отец проходил службу в Вооруженных силах СССР. После его смерти она обратилась в военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары с заявлением о выплате пособия на погребение.

Ей было выплачено пособие в размере 18 250 руб. согласно Постановлению Правительства РФ N 460 от 06 мая 1994 г. "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (далее - Постановление Правительства РФ N 460 от 06 мая 1994 г.). Однако, предусмотренное Постановлением Правительства РФ N941 от 22 сентября 1993 г. пособие в размере трехмесячной пенсии пенсионера из числа военнослужащих не было выплачено. В связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Самарского районного суда от 20 февраля 2019 г. в удовлетворении исковых требований Храмовой О.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 апреля 2019 г. данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Храмова О.В. ставит вопрос об отмене судебных постановлений. Полагает, что суды не применили закон, подлежащий применению и неправильно истолковали закон. Считает, что ее отец подходит под категорию военнослужащий, несмотря на то, что не получал пенсию по линии Минобороны РФ. В связи с чем, она имеет право на получение пособия на погребение Храмова В.Ф. в размере трехмесячной пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993г.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, отец истицы Храмов В.Ф, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником Великой Отечественной войны, проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 10 февраля 1942 г. по 18 сентября 1956 г.

29 сентября 2017 г. истица обратилась в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары с заявлением об оплате ритуальных услуг.

17 октября 2017 г. истице было выплачено пособие в размере 18 250 руб, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 06 мая 1994 г. N 460.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ст.11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 г. N 460, пришли к выводу, что истица не относится к категории граждан, на которых распространяется действие положений Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941, поскольку Храмов В.Ф. пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации не являлся, пенсия, предусмотренная Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, ему не назначалась.

Оснований не согласиться с выводами судов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 10 которого предусмотрена выплата социального пособия на погребение в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Выплата указанного пособия производится органом, в котором умерший получал пенсию (пункт 2 статьи 10).

Выплата пособия на погребение граждан, проходивших военную службу и получавших пенсию, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Пункт 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, принятого во исполнение Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (статья 9), закрепил право членов семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих на пособие на погребение, выплату которого производят пенсионные органы Министерства обороны.

Пособие на погребение выплачивается в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 предусмотрена выплата пособия на погребение членам семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку Храмов В.Ф. не являлся пенсионером Министерства обороны РФ, правовых оснований для выплаты истице пособия на погребение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 не имеется.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 21 данного Постановления пособие на погребение не выплачиваются, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 г. N 460.

В данном случае истицей получено пособие на погребение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 г. N 460.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Самарского районного суда г. Самары от 20 февраля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 апреля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Храмовой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи