Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1302/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Козлова А.М, Ситникова В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-521/2019 по иску Самвеляна Андраника Азатовича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности поставить на жилищный учет

по кассационной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 13 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2019 г, заслушав доклад судьи Козлова А.М, установила:

Самвелян А.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности поставить на жилищный учет.

Заявленные требования мотивировал тем, что являясь лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при обращении к ответчику, ему незаконно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по основанию достижения им возраста 23 лет. Считает причины пропуска указанного срока уважительными.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 13 марта 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2019 г, требования истца удовлетворены в полном объеме.

За Самвеляном А.А. признано право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На ответчика возложена обязанность поставить Самвеляна А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В кассационной жалобе Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области просит обжалуемые судебные постановления отменить как незаконные.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой обжалуемые акты подлежат проверки в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Самвелян А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ г, его мать Самвелян А.А. решением Ржевского городского суда Тверской области от 6 апреля 2000 г. признана безвестно отсутствующей, отец Самвелян А.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Ржевского района Тверской области от 31 августа 1999 г. N 280 Самвелян А.Л. определен в детский дом и за ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

В период с 24 октября 2000 г. по 3 сентября 2009 г. Самвелян А.А. являлся воспитанником детского дома N 2 г. Саратова и находился на полном государственном обеспечении.

Постановлением главы администрации Ржевского района Тверской области от 22 апреля 2008 г. N 152 Самвелян А.А. поставлен на учет нуждающихся в получении жилья в Ржевском районе Тверской области.

3 февраля 2009 г. директором детского дома N 2 г. Саратова в адрес органа опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Саратова направлено ходатайство о решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении воспитанника детского дома N 2 г. Саратова несовершеннолетнего Самвеляна А.А.

С 3 сентября 2009 г. Самвелян А.А. выбыл из детского дома в связи с зачислением на учебу в Саратовский колледж радиоэлектроники им. П.Н. Яблочкова.

30 ноября 2010 г. Самвеляном А.А. на имя директора указанного колледжа подано заявление с просьбой о рассмотрении вопроса о его жилье в г. Саратове.

На основании распоряжения главы Ржевского района Тверской области от 23 января 2013 г. Самвелян А.А. снят с учета нуждающегося в жилом помещении.

Впоследствии Самвелян А.А. обратился в администрацию Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" по вопросу постановки его на жилищный учет.

17 сентября 2018 г. Самвелян А.А. обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного государственного жилищного фонда.

20 сентября 2018 г. ему отказано в постановке на учет по тем основаниям, что его статус не соответствует требованиям статьи 3 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области".

Удовлетворяя заявленные Самвелян А.А. требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь подпунктами "ж, к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6, 7 Закона Саратовской области от 2 декабря 2012 г. N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области", пришёл к выводу о наличии уважительных причин, в силу которых Самвелян А.А. своевременно не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав на ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав несовершеннолетнего истца со стороны администрации Саратовского техникума радиоэлектроники им. П.Н. Яблочкова. Кроме того, истцу после обращения в администрацию Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" до достижения 23-летнего возраста не сообщили об отказе в постановке на соответствующий учет.

Суд также учел правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Суд верно определилюридически значимые обстоятельства, необходимые для разрешения возникшего между сторонами спора, и правильно применил к спорным правоотношениями нормы материального права, не допустив нарушений норм процессуального права.

Учитывая, что судом установлено, что Самвелян А.А. до достижения 23-летнего возраста был поставлен первоначально на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по месту жительства в г. Ржев, снят с данного учета в связи с изменением места жительства (г. Саратов), до достижения указанного возраста также обращался с заявлением о постановке на соответствующий учет в администрацию Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", о принятом решении орган местного самоуправления его известил, то он не утратил право на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов. Пределы полномочий кассационного суда общей юрисдикции регламентируются положениями части 3 статьи 390 ГПК РФ, в соответствии с которыми судебная коллегия не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств и исследованию новых доказательств.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 13 марта 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись И.В. Изоткина

Судьи подписи А.М. Козлов

В.С. Ситников

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Козлов