Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2019 г. по делу N 16-601/2019

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) "данные изъяты" В.В. Белова на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 июня 2019г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2019г., вынесенные в отношении Артемьева Евгения Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 апреля 2019г. Артемьев Е.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 22 мая 2019г. постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 апреля 2019г. отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения дела постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 июня 2019г. производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 июня 2019г, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) "данные изъяты" В.В. Белов, направивший дело на рассмотрение судьи районного суда, обратился с жалобой в Кемеровский областной суд.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2019г. постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 июня 2019г. оставлено без изменения, жалоба заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) "данные изъяты" В.В. Белова - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) "данные изъяты" В.В. Белов настаивает на незаконности указанных судебных актов, просит их отменить, оставив без изменения постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 апреля 2019г.

Артемьев Е.Г, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на неё не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении Артемьева Е.Г. протокола об административном правонарушении от 19 марта 2019г. послужили выводы должностного лица отдела ИАЗ "данные изъяты" о том, что 24 февраля 2019г. в период времени с 12.00 час. до 13.30 час. на "старом" Кузнецком мосту на территории Центрального района г. Кемерово Артемьев Е.Г, ранее привлекавшийся постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от 21 января 2019г. к административной ответственности по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, вновь принял участие в публичном мероприятии - пикетировании группой лиц без уведомления в установленном порядке органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 11 октября 2018г.) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ч.1 ст. 7 указанного Федерального закона при проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия подаётся организатором публичного мероприятия в срок не позднее трех дней до дня его проведения органу местного самоуправления.

Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Артемьева Е.Г. применительно к п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судья районного суда пришёл к выводу о том, что событие общественного мероприятия вызывает сомнения, к тому же, из материалов дела не следует, что Артемьев Е.Г. являлся организатором публичного мероприятия или лицом, уполномоченным организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда и согласившийся с ним судья областного суда пришли к выводу о том, что имеющиеся по делу сомнения следует истолковать в пользу Артемьева Е.Г. (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Содержащиеся в поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции жалобе заявителя доводы являлись предметом проверки судьи Кемеровского областного суда, правомерно отвергнуты по основаниям, изложенным в данном судебном акте, и не ставят под сомнение содержащиеся в обжалуемых актах выводы.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 июня 2019г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2019г, вынесенные в отношении Артемьева Е. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) "данные изъяты" В.В. Белова - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева