Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2019 г. по делу N 8Г-2250/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Шефер И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-7975/2019, УИД: 24RS0048-01-2019-004156-55 по административному иску Логвинец Александра Валентиновича к краевому государственному казенному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой центр крови N1", главному врачу краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Красноярский краевой центр крови N1" Филиной Натальи Григорьевны об оспаривании действия, решения, обязании устранить нарушения, по кассационной жалобе Логвинец Александра Валентиновича на решение Советского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 августа 2019 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Логвинец Александр Валентинович (далее - Логвинец А.В, истец) обратился с иском к краевому государственному казенному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой центр крови N1" (далее - КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1"), главному врачу КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" Филиной Н.Г. об оспаривании действия, решения, обязании устранить нарушения.

В обосновании требований Логвинец А.В. указал, что он является активным донором крови, периодически осуществляет сдачу крови и ее компонентов безвозмездно в КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1".

18 января 2019 г. он прибыл в КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" для осуществления плазмодачи. После прохождения медицинского обследования и первичного клинико-лабораторного исследования крови он был направлен на прием к врачу-трансфузиологу, который по не понятным причинам отказал в дальнейшей плазмодачи.

Логвинец А.В. в этот же день обратился с жалобой к главному врачу КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" Филиной Н.Г. Согласно ее письменному ответу от 29 января 2019 г. N 79 при исследовании его образца крови 18 января 2019 г. на определение активности фермента аланинаминотрансферазы (далее - АЛТ) кинетическим методом был получен результат, превышающий нормальные значения для данного метода, что стало причиной временного отстранения от донации сроком на 3 месяца.

Логвинец А.В. считает данные действия должностных лиц КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", связанные с его временным отстранением от донации крови и ее компонентов неправомерными и незаконными, нарушающими его права, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов, так как врач-трансфузиолог 18 января 2019 г. в нарушении требований п. 2.3 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. N 364, не руководствовался при определении допуска к донорству показателями АЛТ по методу Райтмана и Френкеля, утвержденному Приложением N 3 к Порядку, а руководствовался кинетическим методом, не утвержденным к использованию для определения допуска к донорству обозначенным приказом N 364. Следовательно, врач принял неправомерное решение о его временном отстранении от донации сроком на 3 месяца. При таких обстоятельствах, подтверждающее решение главного врача о временном отстранении его от донации, изложенное в ответе от 29 января 2019 г. не может быть признано законным. При прохождении медицинской комиссии по месту работы в феврале 2019 года у него не было выявлено противопоказаний к донорству.

Логвинец А.В. просил суд признать незаконными действия должностных лиц КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", связанные с использованием перед осуществлением его донации крови или ее компонентов во время первичного клинико-лабораторного исследования крови кинетического метода исследования АЛТ, не утвержденного к применению для определения допуска к донорству приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. N 364; признать незаконным решение главного врача КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", связанное с использованием должностными лицами КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" перед осуществлением донации крови или ее компонентов во время первичного клинико-лабораторного исследования крови кинетического метода исследования АЛТ, не утвержденного к применению для определения допуска к донорству приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. N 364; обязать главного врача КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" перед осуществлением донации крови или ее компонентов во время первичного клинико-лабораторного исследования крови использовать метод Райтмана и Френкеля при исследования АЛТ, утвержденный к применению для определения допуска к донорству приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. N 364 и повторно рассмотреть вопрос о его допуске к донорству.

Решением Советского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 июня 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 августа 2019 г. в удовлетворении искового заявления Логвинец А.В. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Логвинец А.В. ставится вопрос об отмене решения Советского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 июня 2019 г. и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 18 июня 2019 г, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Логвинец А.В, представитель ответчика КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", главный врач КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" Филина Н.Г, сведений о причинах неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч.2 ст.379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконным.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Логвинец А.В. является донором крови, периодически осуществляет сдачу крови и ее компонентов в КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1".

18 января 2019 г. Логвинец А.В. прибыл в КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" для осуществления плазмодачи. После прохождения медицинского обследования и первичного клинико-лабораторного исследования крови Логвинец А.В. был направлен на прием к врачу-трансфузиологу. По результатам исследования образца крови на определение активности фермента аланинаминотрансферазы кинетическим методом ("данные изъяты"/мл) было установлено превышение нормального значения (для мужчин составляют до 41 Me/мл), в связи с чем, врач временно отстранил Логвинца А.В. от донации сроком на 3 месяца (до 18 апреля 2019 г.).

18 января 2019 г. Логвинец А.В. обратился с жалобой на имя главного врача КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" об отказе ему в донации.

29 января 2019 г. главным врачом КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1" Филиной Н.Г. дан ответ на жалобу с указанием на повышенное значение активности АЛТ, что явилось причиной временного отстранения Логвинца А.В. от донации крови сроком на 3 месяца.

Согласно анализу крови от 28 января 2019 г, представленному Логвинцом А.В, показания АЛТ составляют "данные изъяты" ммоль/л.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий должностных лиц КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", использующих во время первичного клинико-лабораторного исследования крови кинетический метод исследования АЛТ, а также решения главного врача КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", в связи с отсутствием нарушения действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов нижестоящих судов незаконными.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 20 июля 2012 г. N125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" медицинское обследование донора является для него бесплатным и осуществляется до донации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. N 364 утвержден "Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов" (далее - Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов).

Согласно п.2.1 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, регистратурой (медицинским регистратором) донор с "Картой донора резерва" или "Медицинской картой активного донора" (соответственно категории донора) и "Анкетой донора" направляется в лабораторию для проведения первичного, до сдачи крови или ее компонентов, клинико-лабораторного исследования крови.

Данное исследование включает в себя определение уровня гемоглобина в крови и группы крови, результаты которого вносятся в медицинскую документацию, и донор направляется на прием к врачу-трансфузиологу.

Врачом-трансфузиологом осуществляется: обследование донора, включающее в себя измерение веса, температуры тела (норма не менее 36°С и не более 37°С), артериального давления (норма: систолическое - в пределах 90-140, диастолическое - 60-90 мм рт. столба), определение ритмичности и частоты пульса (норма от 60 до 80 ударов в минуту), подробный сбор анамнеза с учетом данных "Анкеты донора", осмотр кожных покровов, видимых слизистых оболочек, склер, пальпацию лимфатических узлов и органов брюшной полости, аускультацию органов грудной клетки, оценку психоневрологического статуса донора; определение показаний к донорству, его вида и объема взятия крови или ее компонентов.

Согласно п.8 раздела II "Временные противопоказания" приложения N2 к Порядку медицинского обследования донора крови и ее компонентов, временным противопоказанием к донации является повышение активности аланинаминотрансферазы менее чем в 2 раза. При повышении активности аланинаминотрансферазы менее чем в 2 раза срок отвода от донорства составляет 3 месяца.

Согласно приложению N3 "Нормы состава и биохимических показателей периферической крови" к Порядку медицинского обследования донора крови и ее компонентов, при методе исследования Райтмана и Френкеля показатели аланинаминотрансферазы должны составлять 0, 1 - 0, 68 ммоль/час.

При этом Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов не устанавливает, каким методом должна определяться активность АЛТ, следовательно, не указание в данном приказе кинетического метода исследования АЛТ не свидетельствует о запрете применения данного метода при исследовании крови.

Кроме того, из анализа приложения N3 к Порядку медицинского обследования донора крови и ее компонентов, следует, что данным приложением регламентированы нормы состава и биохимических показателей периферической крови, при применении методов исследования поименованных в приложении.

Учитывая вышеизложенное, выводы судов об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий должностных лиц КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", использующих во время первичного клинико-лабораторного исследования крови кинетический метод исследования АЛТ, а также решения главного врача КГКУЗ "Красноярский краевой центр крови N 1", в связи с отсутствием нарушения действующего законодательства следует признать правильными.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неверном толковании норм права.

Кроме того, изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и им в апелляционном определении дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования материального и процессуального права судами первой и второй инстанций.

Поскольку судом первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вышеуказанных судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Красноярска Красноярского края от 6 июня 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 14 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Логвинец Александра Валентиновича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: