Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2019 г. по делу N 16-123/2019

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника ГСК "Федосьино-2" по доверенности Бредова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N139 района Ново-Переделкино г. Москвы от 16 апреля 2019года, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГСК "Федосьино-2", УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N139 района Ново-Переделкино г. Москвы от 16 апреля 2019года, ГСК "Федосьино-2" признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 года, постановление мирового судьи судебного участка N139 района Ново-Переделкино г. Москвы от 16 апреля 2019года, оставлено без изменения.

Защитник ГСК "Федосьино-2" по доверенности Бредов А.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, указывая, что судом не установлена вина ГСК "Федосьино-2" в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Материалами дела установлено, что ГСК ""Федосьино-2", по результатам проверки Управления Росреестра по г. Москве 20 марта 2019года по адресу: г "адрес". Не исполнило в срок до 04 февраля 2019года предписание Управления Росреестра по г. Москве N1209 от 03 сентября 2015года об устранении выявленных нарушений земельного законодательства до 04 февраля 2019года, а именно в части требования предписания: освободить или оформить в установленном законом порядке права на земельный участок площадью 7620 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: "адрес", чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения предписания в установленный срок зафиксирован в акте проверки от 20 марта 2019года N 115 и послужил основанием для составления 26 марта 2019года должностным лицом Управления Росреестра по г. Москве в отношении ГСК "Федосьино-2" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласилась вышестоящая судебная инстанция, ГСК "Федосьино-2" привлечен к административной ответственности, установленной этой нормой.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2), актом проверки от 20 марта 2019года N 115 (л.д. 71-72), предписанием (л.д. 10-11), определениями о продлении срока исполнения предписания (л.д. 12-13, 20-21, 29-30, 36-37, 43-44, 57-58), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ГСК "Федосьино-2" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Невыполнение ГСК "Федосьино-2" предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, установленной данной нормой.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии ГСК "Федосьино-2" объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ГСК "Федосьино-2" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГСК "Федосьино-2" по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 25 статьи 19.5 названного Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном статьями 30.6, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N139 района Ново-Переделкино г. Москвы от 16 апреля 2019года, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГСК "Федосьино-2" оставить без изменения, жалобу защитника ГСК "Федосьино-2" по доверенности Бредова А.А. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

Суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов

Копия верна:

СУДЬЯ-