Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 г. по делу N 16-209/2019

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Трансавтолинз" по доверенности Дробышева М.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 275 района Новокосино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 291 района Перово г. Москвы от 01 марта 2019 года и решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Трансавтолинз", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 275 района Новокосино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 291 района Перово г. Москвы от 01 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года ООО "Трансавтолинз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Трансавтолинз" по доверенности Дробышев М.Г. просит отменить постановления, вынесенные в отношении ООО "Трансавтолинз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 12 декабря 2018 г. начальником Управления внутренних дел по Восточному административному округу по г. Москве в адрес генерального директора ООО "Трансавтолиз" был передан запрос о предоставлении финансово-хозяйственных документов ООО "Трансавтолизза период с 2016 год по дату запроса с указанием перечня этих документов со сроком исполнения запроса 5 дней (л.д. 10).

Названные документы обществом не были представлены.

Письмом от 17 декабря 2018 года, подписанным заместителем генерального директора ООО "Трансавтолинз" С.М. Ермаковой было отказано в представлении запрошенных документов с указанием на незаконность требования об их представлении ввиду отсутствия у данного контролирующего органа соответствующих полномочий (л.д. 29).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества должностным лицом УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве протокола от 30 января 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Судебные инстанции пришли к выводу о наличии в деянии общества состава вмененного ему административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом должностного лица УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 4), объяснением генерального директора ООО "Трансавтолинз" Д.Б. Полякова (л.д. 7), копией запроса от 10 декабря 2018 года (л.д. 10-11), объяснениями ФИО. (л.д.12-13), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В обоснование требования об отмене судебных постановлений заявитель жалобы ссылается на то, что запрос не мог быть исполнен ООО "Трансавтолиз", т.к. являлся незаконным и не мотивированным.

Данный довод был предметом рассмотрения в ходе производства по делу и признан основанным на неверном толковании норм закона.

Суд, проанализировав положения ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ, сделал правильный вывод о наличии у инициатора запроса полномочий на получение документов, указанных в запросе, а также о соответствии запроса по содержанию требованиям, установленным для данного вида документов.

Довод жалобы о том, что в запросе не был указан срок его исполнения, также не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Из содержания запроса от 12 декабря 2018 года видно, что срок его исполнения определен в 5 дней.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в этот срок он не мог быть исполнен, ООО "Трансавтолиз" суду не представило.

Отсутствуют ссылки на наличие таких доказательств и в настоящей жалобе.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 275 района Новокосино г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 291 района Перово г. Москвы от 01 марта 2019 года и решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Трансавтолинз", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Трансавтолинз" по доверенности Дробышева М.Г. без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов