Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2019 г. по делу N 8а-970/2019

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Зюлина М.А., Смирновой Е.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 18 октября 2019 года кассационную жалобу административного ответчика Резвова А.В. на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 15 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 16 июля 2019 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Смоленской области к Резвову Александру Валерьевичу о взыскании недоимки по налогу (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-238/2019).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

МИФНС N 1 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Резвову А.В. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в размере 5508 рублей, мотивируя требование тем, что поскольку административному ответчику с 3 апреля 2007 года принадлежит квартира по адресу: "адрес" он является плательщиком налога на имущество физических лиц. Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 55 в муниципальном районе "Рославльский район" Смоленской области от 17 октября 2018 года о взыскании с Резвова А.В. имущественных налогов был отменен определением мирового судьи от 2 ноября 2018 года.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 16 июля 2019 года, с Резвова А.В. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 5508 рублей.

В кассационной жалобе Резвова А.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Определением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2019 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В кассационной жалобе приводятся доводы о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, предъявлении иска ненадлежащим истцом и нарушении принципа беспристрастности суда.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи. 46, 47, 69 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Резвову А.В. в 2015 и 2016 годах принадлежала квартира, расположенная по адресу: "адрес"

В соответствии со статьей 52 НК РФ ему направлены налоговые уведомления от 29 июля 2016 года N 121471517 и от 10 ноября 2017 года N 81190987 о необходимости уплаты налога на имущество за 2015 год в размере 2612 рублей и за 2016 год в размере 2896 рублей в срок не позднее 01 октября 2016 года и не позднее 18 января 2018 года соответственно.

В последующем в адрес Резвова А.В. были направлены требования об уплате налога за 2015 год в срок до 15 мая 2017 года, налога за 2016 год - до 10 июля 2018 года.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужила неуплата Резвовым А.В. налога на имущество за 2015, 2016 годы.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 55 в муниципальном районе "Рославльский район" Смоленской области от 17 октября 2018 года о взыскании с Резвова А.В. налога на имущество за 2015, 2016 годы в размере 5508 рублей был отменен определением мирового судьи от 2 ноября 2018 года

Разрешая спор и удовлетворяя требования МИФНС N 1 по Смоленской области о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу за заявленные периоды, суды первой и апелляционной инстанций верно исходили из того, что невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество является основанием для взыскания их с административного ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов о наличии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, так как оснований полагать Резвова А.В. свободным от исполнения соответствующих обязательств не имеется.

Проверяя доводы жалобы о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48).

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2016 год согласно требованию от 26 февраля 2018 года N 4040 наступила 10 июля 2018 года, то с указанной даты сумма налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы превысила 3000 рублей.

Обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенного 17 октября 2018 года, налоговый орган установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок не пропустил.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что судебный приказ был отменен 2 ноября 2018 года, относительно даты подачи настоящего иска 15 февраля 2019 года, упомянутый шестимесячный срок также не пропущен.

Что касается довода жалобы о предъявлении административного искового заявления ненадлежащим истцом, то выводы по нему подробно изложены в апелляционном определении, оснований не соглашаться с которыми у судебной коллегии не имеется.

В силу статьи 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом

Статьей 83 НК РФ предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Коль скоро Резвов А.В. в силу статьи 85 НК РФ поставлен на учет в налоговый орган по месту своего нового жительства в "адрес", предъявление иска о взыскании с него задолженности по налогу на имущество, расположенное на территории "адрес", Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Смоленской области, осуществляющей налоговый контроль по месту учета налогоплательщика, не свидетельствует о том, что налоговая инспекция является ненадлежащим истцом.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы Резвова А.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рославльского городского суда Смоленской области от 15 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 16 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Резвова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: М.А. Зюлин

Е.Д. Смирнова