Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 33а-657/2019

1-й Западный окружной военный суд в составе

председательствующего

Возьного А.Я, судей

Объектова Е.Л, Ершова К.Г.

при секретаре судебного заседания Ильине Ф.И. рассмотрел в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Выборгского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2019 года по административному исковому заявлению "данные изъяты"

Грибинюка Ивана Ивановича

об оспаривании приказа начальника Управления о его увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г, объяснения представителя административного ответчика Михайловского Е.Е, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа "данные изъяты" Багина А.Ю, полагавшего решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника Управления от 25 июля 2019 года N Грибинюк уволен с военной службы в отставку на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе).

Грибинюк обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить указанный приказ начальника Управления, а также возложить обязанность на ответчика обеспечить его жилым помещением.

В обоснование заявленных требований Грибинюк указал, что командованием нарушен порядок его увольнения с военной службы, поскольку он не был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания по месту службы.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска Грибинюка отказано.

В апелляционной жалобе административный истец, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять новое решение об удовлетворении иска.

Автор жалобы указывает, что имея выслугу свыше 34 лет, он не обеспечен по месту службы жилым помещением для постоянного проживания, и своего согласия на увольнение с военной службы без обеспечения жильем не давал.

Грибинюк отмечает, что в период прохождения военной службы он до 2005 года проживал в квартире своей жены, брак с которой в том же году расторгнут. Решением "данные изъяты" от 24 апреля 2017 года он признан утратившим право пользования этим жилым помещением. Решением жилищной комиссии Управления от 16 октября 2017 года его приняли на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако решением от 27 июля 2018 года он был снят с этого учёта.

На основании изложенного административный истец приходит к выводу о том, что при увольнении с военной службы нарушено его право на обеспечение жильем, в связи с чем оспариваемый приказ руководителя начальника Управления подлежал отмене.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель начальника Управления просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу административного истца без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Вывод гарнизонного военного суда о правомерности увольнения административного истца с военной службы и исключения из списков личного состава Службы является правильным.

По делу установлено, что заключивший первый контракт о прохождении военной службы в 1994 году и имеющий общую выслугу свыше 34 лет, Грибинюк относится к категории военнослужащих, которые в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в период прохождения военной службы имеют право на обеспечение жилищной субсидией либо жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

3 июля 2019 года Грибинюк обратился к командованию с рапортом об увольнении его с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Приказом начальника Управления от 25 июля 2019 года N Грибинюк уволен с военной службы в запас на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 названного закона.

Таким образом закон устанавливает запрет на увольнение указанных категорий военнослужащих лишь в случае их признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом ограничений, связанных с невозможностью уволить военнослужащего, не состоящего на жилищном учете, законом не предусмотрено.

Аналогичное правило сформулировано в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Согласно материалам дела решением жилищной комиссии Управления от 20 июля 2018 года (протокол N) Грибинюк снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства в городе "данные изъяты".

Вступившим в законную силу решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2018 года это решение жилищной комиссии признано законным.

Таким образом, на момент издания оспариваемого приказа начальника Управления Грибинюк не был признан в установленном порядке нуждающимся улучшении жилищных условий, а поэтому препятствий для его увольнения с военной службы не имелось.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного акта по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Выборгского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Грибинюка Ивана Ивановича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: